Введення
посібник законодавство непрацездатність
Актуальність теми роботи визначається значенням допомоги по тимчасовій непрацездатності як основного виду забезпечення з коштів соціального страхування, що зачіпає інтереси абсолютної більшості трудящих громадян Російської Федерації.
У сучасних соціально-економічних умовах, що характеризуються розшаруванням суспільства на багатих і бідних, порівняно низьким життєвим рівнем населення, значення соціального страхування як системи правових, економічних, організаційних заходів, спрямованих на компенсацію зміни матеріального і соціального становища працюючих громадян, у тому числі з не залежних від них обставин, зростає. Особливе значення в цих умовах набуває обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності, в рамках якого задовольняються найважливіші життєві потреби людини у виживанні, безпеці та стабільності. Від того, наскільки повно в рамках даного виду обов'язкового соціального страхування компенсується втрачений заробіток (дохід), буде певною мірою залежати захищеність, стабільність працюючих громадян.
В умовах ринкової економіки інтереси працівника і роботодавця в чому не збігаються, що обумовлено різним ставленням до власності на засоби виробництва. Тому однією з головних функцій трудового права є захист інтересів працівника, а одним із способів його здійснення - законодавче встановлення гарантій і компенсацій.
У певному сенсі посібник - це гарантія держави. У різних життєвих ситуаціях замість втраченого заробітку працівник отримує допомогу. Стаття 39 Конституції РФ гарантує кожному громадянину Росії допомогу на періоди хвороби, виховання дітей, у разі втрати годувальника та ін. У цій же статті Конституції говориться про те, що умови та розміри допомоги встановлюються федеральними законами.
Гарантії при тимчасовій непрацездатності встановлені ст. 183 Трудового кодексу РФ, згідно з якою при тимчасовій непрацездатності роботодавець виплачує працівникові допомогу по тимчасовій непрацездатності відповідно до федеральними законами. Розміри допомоги по тимчасовій непрацездатності та умови їх виплати встановлюються федеральними законами. Стаття 183 (як і ст. 184) ТК РФ не розкривають істота виплат, належних працівникам при втраті ними працездатності з різних причин, а тільки називають їх (та й то не в повному обсязі).
Відносини, що виникають у зв'язку з виплатою допомоги по тимчасовій непрацездатності, виходять за рамки трудового права і регулюються правом соціального забезпечення.
Останнім часом кардинальним чином змінилася система виплати більшості соціальних допомог. Першим кроком до реформування системи державного соціального страхування при забезпечення допомога з тимчасової непрацездатності стало Визначення Конституційного Суду РФ від 2 березня 2006 року № 16-О.
Згодом, з першого січня 2007 року набрав чинності Федеральний закон від 29.12.2006 № 255-ФЗ «Про забезпечення допомога з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню» (далі -Закон № 255-ФЗ), що встановлює суттєво новий порядок виплати зазначених посібників.
Нова нормативно-правова база, присвячена даному виду соціального страхування, все ще перебуває в стадії становлення. При цьому протягом останніх років було прийнято значну кількість поправок до нормативних актів, присвячених допомог по тимчасовій непрацездатності, які також вимагають теоретичного осмислення та перевірки їх відповідності існуючим реаліям.
Як зазначають дослідники, зважаючи на відсутність великої практики та офіційних роз'яснень та уточнень у роботодавців виникає безліч питань, пов'язаних із застосуванням нових правил про допомоги з тимчасової непрацездатності.
Всі вищенаведені аспекти повною мірою відображають актуальність дослідження правового регулювання допомоги по тимчасовій непрацездатності і визначають мету роботи.
Мета роботи - провести комплексний аналіз правового регулювання забезпечення посібниками працюють при їх тимчасової непрацездатності, виявити існуючі проблеми і виробити практичні рекомендації.
Для досягнення цієї мети необхідно вирішення наступних завдань:
розкрити поняття та сутність допомоги по тимчасовій непрацездатності;
досліджувати види і функції посібників;
- проаналізувати сучасний стан законодавства РФ у сфері правового регулювання допомоги по тимчасовій непрацездатності;
визначити перспективи розвитку системи законодавства у сфері правового регулювання допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Пр...
