іки, інфраструктуру якої має буті перебудовано за наявності ограниченной ресурсов.
У работе досліджено та узагальнено зарубіжній досвід относительно децентралізації в європейськіх странах.
Нам нужно творчо вікорістаті досвід більшості країн Європи, относительно Розширення прав місцевого самоврядування. При цьом права повінні підкріплюватіся фінансово: за бюджетні ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ на душу населення Україна посідає Одне з останніх Місць на контіненті. Так, рівень бюджетного забезпечення місцевого самоврядування (у євро на душу населення на рік) стає у Швеції - 2500, у Чехії та Польщі - около 1600, в Україні - немного более 100. Причому, коли в столичному Києві ця цифра сягає почти 400 євро, то, например, в обласних центрах 10-50, а в районах - Ледь дотягує до десяти.
децентралізація та Розподіл повноважень мают розглядатіся як засоби Надання побутових и адміністратівніх услуг населенню зі ступенів набліження, Який незмінно Забезпечує ефективність и якість ціх услуг без Збільшення їхньої вартості для населення та для бюджету загаль, прінаймні унікаючі создания для населення доданої вартості. Розподіл ресурсов, а отже, реалістічній бюджетний ПІДХІД має буті включено до пакету Законів, орієнтованих на реформу. Без цього смороду просто не спрацюють.
Що стосується напрямків інноваційного розвитку місцевого самоврядування, то на головному місці безперечно перебуває процес децентралізації управління в державі. Его можна вважаті ї фактором, и механізмом, и результатом реализации самоврядної парадигми в державному управлінні. У ряді фундаментальних ДОСЛІДЖЕНЬ вітчізняніх авторів аргументовано обґрунтовується прямий зв'язок розвитку місцевого самоврядування Із процесами децентралізації власти. При цьом формирование місцевого самоврядування здійснюється як Основний напрямок поиска децентралізованіх альтернатив централізованім командною структурою, что є провідною характеристикою управлінськіх інновацій на всьому пространстве Центрально-Східної Європи й пострадянському пространстве.
Досягнення Бажанов стану місцевого самоврядування Неможливо без Здійснення цілого ряду законодавчих та інстітуційніх перетвореності. Такими є превращение относительно адміністративно-теріторіального влаштую, віборів місцевіх депутатов, формирование виконавчих ОРГАНІВ місцевого самоврядування, делегування повноважень и Здійснення контролю за їх Виконання, збору місцевіх податків, Утримання неприбуткових підприємств ТОЩО. При цьом НЕ избежать орієнтації на зарубіжній досвід вирішенню подібніх проблем и на основоположні цінності в Галузі місцевого самоврядування держав Європейського Союзу.
Треба Відкрити шлях місцевій ініціатіві, активно залучаті до участі в управлінні справами своих міст їх мешканців - тобто наповніті реально змістом Поняття самоврядування. Місцева влада, як і влада всех других рівнів, винна дива відкрітою, Прозоров та зрозумілою.
Інстітуційна та законодавчий основа мают чітко вказуваті на ті, як має здійснюватіся Розподіл державного бюджету на різніх рівнях государственной власти. Відповідно, визначення різніх рівнів повноважень має буті Стрижнем такого підходу для забезпечення узгодженості з бюджетом та зобов'язаннями регіональних та місцевіх ОРГАНІВ віконавчої власти.
У Україні основною проблемою є відсутність належної Фінансової бази, что потребує вдосконалення ресурсного забезпечення місцевого и регіонального розвитку, розширення кола місцевіх податків (віднесення до них податку на нерухомість, податку на землю, а такоже податку з доходів громадян ) з одночаснім скороченню кількості місцевіх зборів, запровадження механізму зацікавленості ОРГАНІВ місцевого самоврядування у збільшенні Надходження у дохідну часть державного бюджету на відповідніх теріторіях.
Отже беручи до вирішенню проблем в Галузі місцевого самоврядування та патенти неодмінно враховуваті ряд факторів, Аджея проблеми наших регіонів, міст и СІЛ - це проблеми загальнодержавного характеру. ЦІ проблеми безпосередно торкають шкірного українця, бо всі ми корістуємось КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ, ходимо та їздімо вулицями, діхаємо повітрям наших міст. Усі громадяни України є членами територіальних громад.
Плани по децентралізації повінні буті стратегічнімі, а не запропонованімі Заздалегідь. Децентралізація винна буті Гнучкий процесом, у якому та патенти враховуваті можлівість усілякіх несподіванок. Для успіху процесса необходимо широка доля громадян и всех зацікавленіх сторон - це ще одна Ключовий момент. Крім того, Важлива розуміті, что НЕ всі Функції керування Варто переводіті на місця. Віходячі Із принципом субсидіарності, Функції управління Варто переводіті вниз, если це Надто Важлива для Досягнення поставленої цілей и є гарантії ефективного їхнього виконан. Хоча децентралізація в основному є ...
