ення викликане застосуванням судовими органами статті 2.9 КоАП РФ (малозначність), тобто суд визнавав наявність події адміністративного правопорушення і доведеність його адміністративним органом, але враховував, що сума порушення в окремих випадках незначно перевищувала розмір адміністративного штрафу (бюджетне законодавство Російської Федерації), а також не враховував внесення зміни до статті 15.25 КоАП РФ (валютне законодавство Російської Федерації) у частині диференційованого підходу до порушень та штрафних санкціях.
Крім того, при оскарженні судових рішень, що набрали законної сили, що містять порушення норм процесуального та/або матеріального права, Верховні Суди відмовляють у задоволенні скарг з посиланням на неприпустимість скасування вступило в законну силу судового постанови про припинення провадження у справі у зв'язку з погіршенням становища особи, щодо якої велося провадження по справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, неможливість скасування незаконних судових рішень нівелює саме право на звернення в наглядову інстанцію, а норми КоАП РФ, що містять порядок оскарження в Верховні Суди, визнає практично не чинними.
Окремо слід зазначити результати проведених перевірок за централізованим завданням Служби.
З цієї категорії контрольних заходів об'єктами перевірок оспаривалось 77 ненормативних правових актів, з яких судами визнані законними 36, що становить 46,7% від загального числа розглянутих судами рішень Росфіннадзор.
При цьому слід враховувати, що із загальної суми оспорюваних порушень у розмірі 5100000000. рублів, визнані законними ненормативні правові акти на суму 4,6 млрд. рублів, що в процентному співвідношенні становить 91,3 % від загальної суми оспорюваних порушень.
Таблиця 11
Відомості про заявах і скаргах, пред'явлених до Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду в 2014 році
Кількість заяв і скарг, пред'явлених до центрального апарату (територіальним органам) Росфіннадзор при здійсненні державних функцій Рішення судів загальної юрисдикції та арбітражних судів винесені не на користь центрального апарату (територіальних органів) Росфіннадзор при здійсненні державних функційРешенія судів загальної юрисдикції та арбітражних судів винесені на користь центрального апарату (територіальних органів) Росфіннадзор при здійсненні державних функційної винесено рішень судів загальної юрисдикції та арбітражних судів стосовно центрального апарату (територіальних органів) Росфіннадзор при здійсненні державних функційСоотношеніе виграних судових справ до розглянутих в порівнянні з аналогічним періодом минулого року (у відсотковому співвідношенні) У фінансово-бюджетній сфері сфері валютного регулювання і контроляПо зовнішньому контролю якості роботи аудиторських організаційВ фінансово-бюджетній сфері сфері валютного регулювання і контроляПо зовнішньому контролю якості роботи аудиторських організаційВ фінансово-бюджетній сфері сфері валютного регулювання і контроляПо зовнішньому контролю якості роботи аудиторських організаційВ фінансово-бюджетній сфері сфері валютного регулювання і контроляПо зовнішньому контролю якості роботи аудиторських організацій 889336414111024030916221169718057% (2013 рік - 67%) 425414351932887 Крім цього, є проблеми, що виникають в ході заперечування ненормативних актів, які потребують законодавчого вирішення.
. Відсутня законодавча заборона на подання до суду додаткових матеріалів, раніше не представлених адміністративному органу. У зв'язку з цим суд приймає додаткові матеріали, що не з'ясовуючи причини ненадання їх раніше адміністративному органу, після чого приходить до висновку про недійсність оспорюваних актів адміністративного органу.
. Деякі порушення бухгалтерського обліку суди не відносять до порушень бюджетного законодавства Російської Федерації, тим самим виключають їх зі акту адміністративного органу.
. Суди приходять до висновку про відсутність нецільового використання бюджетних коштів, у разі їх відновлення та використання в межах сум, затверджених бюджетної кошторисом, кваліфікуючи як порушення касової дисципліни.
3. Організація забезпечення діяльності Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду
3.1 Організаційно-аналітичне забезпечення
Основними завданнями організаційно-аналітичного забезпечення діяльності Служби є:
організація та здійснення планування діяльності Служби, моніторинг та підготовка звітів про виконання планів діяльності та контрольної роботи;
здійснення систематичного обліку, узагальнення та аналізу інформації про результати діял...
