о самоврядування, які обиралися з середовища посадского населення і заможних верств селянства. Земське самоврядування поширювалося тільки на посадських людей і селян. p align="justify"> Земські статутні грамоти визначали діяльність земських хат. Вони складалися з старост і виборних людей. На них лежав обов'язок збору оброку (В«волосні відкупиВ»), який встановлювався замість податей, плата раніше кормленщікам. Оброк йшов у гос-ую скарбницю і сприяв зміцненню центральної влади і держ. апарату.
На початку XVII в. почалася реорганізація місцевого управління. У багато повіти і міста були призначені воєводи. Вони представляли адміністративну та військову владу, командували збройними загонами, контролювали збір податків і виконання повинностей, відали судом, поліцією. Їм підпорядковувалося місцеве самоврядування і городові прикажчики. p align="justify"> На допомогу воєводі було створено спеціальний апарат - наказовому або з'їжджаючи хата з дяками і піддячих, приставами, розсильників і прикажчиками. Воєводи відрізнялися хабарництвом, казнокрадством, свавіллям. Воєводський-наказне управління проте здійснювало ГОС.УПРАВЛЕНІЯ і каральну політику держави більш ефективно, ніж земське і губное. p align="justify"> Відбулася реорганізація у збройних силах. Продовжувалося створення дворянського ополчення. Було також створено постійне стрілецьке військо з людей В«по приладуВ», тобто за наймом. Стрільці жили в спеціальних селищах - слобідках сім'ями, отримували платню, займалися промислами, торгівлею, городництвом. Ці полки, як їх називали, В«нового ладуВ» представляли собою основу постійній і регулярній армії, яка остаточно склалася лише за Петра I.
Велика увага в даний період приділяється прикордонній службі. На воєвод покладалися обов'язки щодо створення охорони кордонів - будівництві фортець і острогів. У XVII в. були створені драгунські полки з селян деяких прикордонних повітів, а також з козацтва південних і східних районів Росії.
Триває реформа системи фінансів, тому що, зміст громіздкого чиновницького апарату вимагало посилення податкової політики. У 80-90-х ХVI ст. уряд провів повсюдну опис земель (Писцовойкниги). Складається єдина податкова система. Існували такі податки, як стрілецький корт, піщальний (на придбання зброї), полонянічние (на викуп полонених) і т.д. У ХVII в. з'являється ряд нових податків: "пятіна" (стягування 5 частини вартості рухомого майна), митний, соляної, кабацький (або питний), а також торгові мита у розмірі 5% до ціни товару. Були збільшені податки, які сплачувало залежне населення приєднаних до Росії держав. br/>
7. Законодавство
Спеціальних судових органів не існувало, судові функції розподілялися між Земським, розбійних і Помісним наказами.
З численних правових документів 2-й пол. ХVI - ХVII ст. найбільше значення мали Судебник 1550г., Стоглав 1551, Сборное Укладення 1649р.
Стоглав 1551 був створений діячами церковного собору за участю феодальної знаті. Він вирішував церковні питання і обмежував церковно-монастирське землеволодіння. Великий інтерес представляє статутна книга розбійного наказу. Її особливість - широке застосування каральної політики в управління державою. p align="justify"> Найважливішим пам'ятником держуправління середньовічної Русі є Соборне укладення 1649 р. Його підготовка і прийняття були викликані загостренням класової боротьби, зіткненнями між феодалами та міським населенням.
Для складання проекту нового кодексу була заснована спеціальна комісія. Проект детально обговорювалося представниками Земського Собору і був затверджений Собором і царем. Це перший друкованим кодексом Росії. Він складався з 25 розділів і 967 статей. Його зміст відображає всі найважливіші процеси в суспільно-політичному житті Росії ХVII ст. Джерелами його були раніше видані судебнікі, книга наказів, царський закони, боярські вироки, деяких законів, запозичені з візантійських кодексів. p align="justify"> Лекція 8-9. Державне управління у період освіти і розвитку абсолютної монархії (2-га пол. XVII - XVIII ст.) br/>
. Загальні тенденції розвитку держави
Друга стать. XVII в. виявилася не менш напруженою. У 1650 р. вийшов указ, який забороняв селянам торгову і ремісничу діяльність. Відбувалися повстання в Пскові і Новгороді. У 1656 р. настала фінансова криза. Уряд Олексія Михайловича вирішило карбувати мідні гроші, встановивши для них рівний курс з срібними, щоб таким чином поповнити скарбницю. За п'ять років було випущено 5 млн. мідних рублів. Це призвело до різкого падіння їх вартості і до В«Мідному бунтуВ» у Москві, який був жорстоко придушений. Загинуло 7 тис. осіб. За сільським місцевостям прокотилася хвиля селянських повстань. Спроба вирішит...
