Самарський муніципальний інститут управління
В В В
Кафедра теорії історії управління
Міське управління і самоврядування в Росії
в кінці XVII-XIX ст.ст.
В
Курсова робота студентки I курсу p> спеціальністю державне і
муніципальне управління
Нікітіної Олени Михайлівни
Науковий керівник:
П.І.Савельев,
доктор історичних наук,
професор
В В
В
Самара 2001
План.
Глава I. p> "Нарешті народився Петро і Росія придбала форму "................................. 6
Глава II.
"... у мене немає ніякої системи, я хочу тільки загального блага: воно складає моє
Глава III. p> Міське управління в XIX столітті ......................................................... 25
1. Стан міст при Олександрі I і Миколі I .................................. 25
2. Міське положення Олександра II (16 червня 1870год) ......................... 30
джерел та літератури ......................................................... 40
Введення.
Одна з причин зростання уваги до історії міського управління пов'язана з збільшенням інтересу до сучасного управління містом. У зв'язку з тим, що міське управління постійно розвивається і змінюється виникають нові складні проблеми економічного, етичного і психологічного характеру. Добре відомо, що всякий раз, коли сучасність ставить перед суспільством будь-які нові проблеми, історична наука також звертається до них у пошуках генезису, розвитку, можливих рішень. Так і в даному випадку проблеми сучасного міського управління стимулюють підвищений інтерес дослідників до історії розвитку міського управління у XVIII-XIX століття, бо саме в цей період відбуваються суттєві зміни в структурі, функціях міського управління. Але мені б хотілося більш краще розглянути міське управління починаючи з правління Петра I (міська реформа 1699) і закінчуючи періодом правління Олександра II (міська реформа 1870). p> Незважаючи на великий проміжок часу захоплюваний в моїй роботі, літератури що стосується міського управління виявилося дуже мало, тому не дивно, що ця ділянка не досить добре вивчена істориками. Дуже багато написано книг про історію міста, а про структуру міського управління писали в основному Дитятин І. И.1, Кизеветтер А. А.2, Ключевський В.О.3, Соловйов С. М.4 і Корнілов А. А.5, також можна виділити роботи Лаптевой Л.Е.6 і Нардова Н.А.7, але складалися ці роботи на основі праць попередніх авторів.
Досить багато даних про міському управлінні дає книга Дитятина І. "Статті з історії російського права ", де розповідається про стан міст в
період правління Петра I, Катерини II, Олександра II. "У його викладі історія російського міста XVIII-XIXв.в. малюється як ланцюг змінюваних заходів уряду, то сприяють розвитку і організуючих міську громадськість, то, навпаки, руйнують щойно створене, причому останні, руйнівні тенденції, як показує Дитятин, переважали "8. По суті, він говорив, що "історія нашого міста є не що інше, як історія регламентацій, перетворень торгово-промислового населення зі боку верховної влади. Хід цих перетворень визначається поглядами, які верховна влада мала на державні інтереси "9. Вивчаючи переважно законодавчий матеріал, Дитятин, однак, не обмежувався тільки їм. При написанні своєї роботи він також використовував документи міністерства внутрішніх справ і статистичні видання. p> Робота Кизеветтер А. А. "Міське положення Катерини II 1785г." Зачіпає тільки міську реформу Катерини II, але зате Кизеветтер дуже докладно пише: про передумови реформи та її проведенні, про структуру та функції міських органів, загалом про стан міст в період правління Катерини II.
Що ж стосується Соловйова С. М. і Ключевського В. О., то їх думки про структуру та функціях міського управління у XVIII столітті, в загальному, збігалися. Можна навіть сказати, що у всіх навчальних виданнях використовуються висловлювання цих авторів, при описі міського управління у XVIII столітті, тому практично у всіх підручниках написано "стандарт" про міському управлінні.
У роботі Корнілова А.А. "Курс історії Росії XIX векаРРРРОрорРоолилооиолвапвлопм ПОРП "є багато моментів про які він говорить також, як і Дитятин І.І., можливо, при написанні своєї книги він використовував матеріал з роботи Дитятина І. І. або ж законодавчі матеріали. p> Отже, скориставшись матеріалом цих книг, я збираюся пояснити причини виникнення нових міських установ або відновлення "старих"; зміни компетенцій, функцій, організаційного устрою та напрямки діяльності м...
