соціальної підтримки перебувають у стадії становлення.
Стримуючими факторами для введення соціальної допомоги малозабезпеченим є, насамперед:
1. Відсутність чіткого розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування в питаннях надання соціальної підтримки окремих груп населення, в тому числі з фінансування соціальних виплат.
2 . Недостатність фінансових ресурсів, які можуть бути виділені в регіонах на ці цілі.
3. Збереження діючої системи численних соціальних пільг різним категоріям громадян, що надаються без урахування факторів нужденності.
В основу стратегії, спрямованої на вдосконалення заходів соціального захисту населення при переході на нову систему оплати житла і комунальних послуг, Урядом Російської Федерації покладено принцип адресної спрямованості соціальної допомоги.
Основними директивними актами, визначальними цю стратегію є:
В· Федеральна цільова програма В«ЖитлоВ» на 2002-2010 роки, затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 17 вересня 2001 року № 675;
В· Підпрограма В«Реформування і модернізація житлово-комунального комплексу Російської Федерації В», затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 17 листопада 2001 № 797. p> Виходячи з положень зазначених документів, до основних підходам щодо вдосконалення (упорядкування) надання заходів соціального захисту населення, у тому числі при оплаті житла і комунальних послуг, можна віднести:
В· посилення адресності соціальної підтримки населення (заміна натуральних пільг житловими субсидіями);
В· підвищення захисту соціально вразливих домогосподарств, які не мають можливостей для самостійного вирішення соціальних проблем і потребують державної підтримки (облік доходів при наданні заходів соціального захисту);
В· переклад в грошову форму натуральних пільг (для військовослужбовців і співробітників правоохоронних органів - скасування пільг з одночасним збільшенням їх грошового забезпечення);
В· приведення соціальних зобов'язань держави у відповідність з його ресурсами;
В· скорочення бюджетних субсидій виробникам товарів і послуг;
В· скасування соціально невиправданих пільг.
Рекомендації Світового банку по боротьбі з бідністю, сформульовані в Цілях розвитку на тисячоліття до 2015 року, вельми конкретні: зменшити кількість голодуючих у два рази, дати всім дітям обов'язкове початкова освіта, дати дівчаткам більше можливостей при отриманні початкової та середньої освіти, скоротити дитячу смертність на дві третини і т.п. p> Треба відзначити, що вирішення проблем бідності в світі йде по лінії надання первинної освіти і медичного обслуговування, подолання дискримінації щодо дівчаток і жінок. Все правильно. Актуалізувати свою ринкову вартість люди можуть лише на шляху В«модернізаціїВ» власної особистості....
