ктером відносин, правовою формою яких виступає договір.
Параграф 56 Адміністративно-процесуального закону Німеччини встановлює зміст адміністративного договору. Адміністративний договір служить виконанню публічно-правових норм, містить обов'язок по виданню адміністративного акта або здійснення інших владних публічно-правових службових дій (наприклад, складання акта про дозвіл будівництва), відноситься до публічно-правовим правомочию або обов'язки (наприклад, обов'язок комунальних органів прибирати міські вулиці).
Законодавство Німеччини визначає кілька видів адміністративних договорів (зокрема, координуючі та субординаційні).
При укладанні координуючих договорів встановлюється рівне правове становище договірних сторін по відношенню один до одного в публічно-правовій сфері. Координуючі адміністративні договори регулюють відносини, які не можуть бути врегульовані шляхом видання адміністративно-правового акту. p> Субординаційні договори - це договори між що знаходяться в супідрядності суб'єктами публічного управління, наприклад, між органами управління і громадянами. Такі договори в Німеччині полягають в основному у сфері дії будівельного права. Субординаційні договори регулюють правові відносини, які можна було б врегулювати шляхом видання правового акта управління. p> На відміну від адміністративних договорів сферою дії державних контрактів не є область виконавчо-розпорядчої діяльності, регульованою адміністративним правом. Сторонами державного контракту є публічно-правова освіта, з одного боку, і суб'єкт приватного права, з іншого боку. p> Для адміністративних ж договорів характерно адміністративне супідрядність сторін.
Французька доктрина адміністративного договору розглядає в якості адміністративних укладаються державною адміністрацією договори, якщо вони відповідають ознакам адміністративного договору. Такими ознаками є наявність в якості однієї зі сторін уповноваженого державного органу, публічно-правова мета або тісний зв'язок предмета договору із діяльністю громадських служб, наявність інших елементів, що виходять за рамки приватного права, адміністративно-правова підсудність спорів. p> Таким чином, незважаючи на різні точки зору на правову природу державного контракту, майже всіма дослідниками відзначається наявність в них публічно-правових та приватноправових елементів. При цьому деякими авторами робиться висновок про те, що державні контракти відносяться до комплексної сфері правового регулювання, в якій державне втручання носить різногалузевий характер. p> Однак при проведенні дослідження не враховується, що державні закупівлі являють собою цілісну систему, що складається з елементів (формування замовлень, їх розміщення, укладення державних контрактів та ін), які нерозривно пов'язані між собою.
Основною метою правового регулювання державних закупівель має бути забезпечення балансу публічних і приватних інтересів, інтересів усього соціуму, виразником яких ви...
