лади за діяльністю виконавчих органів місцевого самоврядування;
участь виконавчих органів державної влади районів та органів місцевого самоврядування в обговоренні, колегіальному прийняття рішень шляхом участі в роботі колегій, комісій, рад, робочих груп;
передача фінансових і матеріальних коштів органам місцевого самоврядування;
укладення договорів та угод між виконавчими органами районної влади та виконавчими органами місцевого самоврядування.
Таким чином, різні форми взаємовідносин органів виконавчої муніципальних районів і місцевого самоврядування зводяться до двох моделей, певним як субординаційні і координаційні відносини. При цьому принципами взаємодії виступають: законність, облік державних і місцевих інтересів, надання підтримки органам місцевого самоврядування при здійсненні ними окремих державних повноважень з боку органів виконавчої влади району, підконтрольність органів місцевого самоврядування при реалізації окремих державних повноважень районним органам виконавчої влади, взаємна відповідальність.
Аналіз діяльності виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення Олександрівська сільська рада показав, що повноваження, покладені на адміністрацію ФЗ № 131-ФЗ виконувалися в повному обсязі. Виконання бюджету за 2012 рік адміністрацією Олександрівського сільського ради виконано повністю в усіх напрямках. Оцінка кадрового складу адміністрації Олександрівського сільського ради показала наступне: чисельність адміністрації становить 8 осіб: з них більшість - жінки. Основний склад співробітників мають вищу освіту, вік від 30 до55 років, зі стажем роботи від 5 до 15 років. Фахівці адміністрації мають або вищу освіту, або навчаються у ВНЗ. Аналіз також показав, що спостерігається старіння колективу, тому існує невелика перевага персоналу у віці старше 45 років.
Аналіз взаємодії районних органів виконавчої влади та виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення Олександрівська сільська рада показав, в основному це виконавчо-розпорядчі повноваження - перерахування бюджетних коштів, а також контроль за виконанням переданих повноважень. Останнім часом передаються повноваження в області: соціальної підтримки і соціального обслуговування населення, створення та діяльності адміністративних комісій, транспортного обслуговування населення, архівної справи, забезпечення громадян жилими приміщеннями і т.д.
При реалізації повноважень щодо вирішення питань місцевого значення адміністрація Олександрівського сільради стикається з певними проблемами, проте завдяки взаємодії з районними органами влади, адміністрація змогла реалізувати ряд рішень, програм, що сприяють розвитку поселення. У той же час, проведене дослідження позначило проблеми, що впливають на ефективність роботи органів місцевого самоврядування, якість надаваних муніципальних послуг та ефективність управління їх наданням, а саме слабке інформаційно-комунікаційне забезпечення. Це дозволило нам виробити рекомендації щодо оптимізації взаємодії органів районної виконавчої влади та місцевого самоврядування муніципального освіти Олександрівська сільська рада.
Нами запропоновано заходи, які передбачають:
організацію на фундаменті адміністрації Олександрівського сільського ради «Офісу з надання населенню муніципальних та державних послуг» «універсальним» фахівцем МФЦ.
установку в Офісі інформаційного терміналу електронний уряд.
організацію курсів для населення навчання навичками користування в системі електронного уряду.
Саме такий Офіс може надати безпосередню допомогу населенню муніципального поселення в отриманні послуг в електронній формі, проводити роз'яснювальну роботу про порядок, умови отримання електронних послуг. Цілями організації Офісу є:
- спрощення процедур отримання громадянами масових суспільно значущих державних і муніципальних послуг;
скорочення термінів надання масових суспільно значущих державних і муніципальних послуг;
підвищення комфортності отримання громадянами масових суспільно значущих державних і муніципальних послуг;
підвищення задоволеності одержувачів державних і муніципальних послуг їх якістю;
підвищення інформованості громадян про порядок, способи та умови отримання державних і муніципальних послуг.
Реалізація проектних заходів дозволить:
забезпечити надання 100% муніципальних та державних послуг «універсальним» фахівцем Офісу;
забезпечити надання 100% муніципальних та державних послуг через інформаційний термінал;
забезпечити середній час очікування заявником у черзі п...
