ють до 200% і більше від основної суми, накопичуються і практично не дають підприємству нормально працювати. Податковими органами арештовуються рахунки підприємств, з них починають списувати всі надходження, і, відповідно, виникають проблеми з оплатою продукції постачальників, з виплатою заробітної плати і так далі. Необхідно, як кажуть бухгалтери, очистити баланси підприємств. І тоді вони стануть привабливими для кредиторів або інвесторів. br/>
3.3 Заходи державного антикризового регулювання
Однією з найважливіших завдань державного регулювання економіки є ліквідація збоїв в функціонуванні ринкового механізму на мікрорівні, створення умов для подолання кризових явищ у діяльності підприємств. Вирішується дана завдання шляхом вироблення та реалізації заходів державного антикризового регулювання. Йдеться про розробку на макроекономічному рівні заходів, націлених на забезпечення захисту підприємств від кризових ситуацій, запобігання банкрутства або припинення їх подальшого функціонування. Заходи державного антикризового регулювання передбачають аналіз ситуації, формулювання мети, розробку інструментів, здатних перетворити кризові ситуації в напрямку вирішення поставлених завдань.
Росія встала на шлях ринкових реформ, не маючи ніякої законодавчої бази з питань банкрутства та повністю втративши відповідні традиції. Тому ми можемо говорити про те, що процедура банкрутства в Росії в повній мірі ще не відпрацьована. У той же час саме вона дозволяє в умовах ринкової економіки передати управління від неефективного власника до більш ефективного.
Перший Закон Російської Федерації В«Про неспроможність (банкрутство) підприємствВ» був прийнятий лише в 19 листопаді 1992 Він готувався в умовах відсутності досвіду і в основному по зарубіжним аналогам. Він виявився чужий російському менталітету. Багато процедури Закону не були забезпечені механізмами практичної реалізації. Фактично розвиток кризових процесів на російських підприємствах в перші роки реформ були некеровані державою.
Створення у вересні 1993 р. Федерального управління у справах про неспроможність (банкрутства) при Держкоммайна Росії, перетвореного в березні 1997 р. в Федеральну службу фінансового оздоровлення (ФСФО), дало істотний імпульс розробці та здійсненню комплексу заходів щодо вдосконалення законодавства про банкрутство та подоланню негативних наслідків реальних банкрутств підприємств і організацій. (с.35)
Згадуваний вище закон В«Про неспроможність (банкрутство)В», прийнятий у 1998 р., вводить чотири процедури банкрутства: спостереження, зовнішнє управління, конкурсне виробництво і мирову угоду. Відповідно до закону, процедура спостереження застосовується до моменту затвердження арбітражним судом інших процедур. Процедура зовнішнього управління, вводиться, як правило, судом, встановлює мораторій на задоволення вимог кредиторів за грошовими боргами і обов'язкових платежах (податках і тощо). Це дозволить підприємству накопичити обігові кошти, відновити баланс і тим самим створити основу для повернення замороженого боргу. Конкурсне виробництво означає зміну власника підприємства. При цьому закон наказує ні в якому разі не зупиняти виробництво в разі застосування цієї процедури. І, нарешті, мирова угода встановлює порядок виплати або реструктуризації боргу. Проводиться вона під наглядом суду. Іншими словами, мирова угода - це також процедура банкрутства. p> Серед заходів державної підтримки неплатоспроможних підприємств важлива роль відводиться фінансуванню заходів щодо їх реорганізації та ліквідації. Згідно з Постановою уряду РФ від 20 травня 1994 р. № 498, здійснюється державне фінансування на безповоротній основі або поворотній основі з бюджетів різних рівнів, галузевих і міжгалузевих позабюджетних фондів, спрямоване на:
- відновлення платоспроможності або підтримки ефективної господарської діяльності підприємств;
- фінансування реорганізаційних або ліквідаційних заходів, в тому числі заходів, покликаних запобігати негативні соціальні наслідки банкрутств. p> Безповоротні державні асигнування надаються виключно з метою:
- фінансування невиробничої діяльності, пов'язаної з утриманням об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення;
- відшкодування збитків конкретним підприємства, якщо для них чинним законодавством встановлені умови господарювання, при яких не забезпечується відшкодування витрат на виробництво товарів (робіт, послуг), що може спричинити банкрутство;
- фінансування витрат з відновлення платоспроможності підприємств, що приймаються на повне бюджетне фінансування в статусі, встановленому чинним законодавством;
- фінансування ліквідаційних процедур при недостатності коштів від продажу майна боржника. p> У всіх інших випадках державна фінансова підтримка надається виключно на поворотній основі.
Підставою для надання державної фінансової підтримки неплатоспроможним підприємствам є:...
