Пікальово Ленінградської області "Ленінградського обласного регіонального відділення Загальноросійської громадської організації "Російський Червоний Хрест" (11 млн. 235 тис. рублів) і "Ефективне соціальне проектування" Національного фонду сприяння молоді "Молоді лідери" (9 млн. 200 тис. рублів) відповідно.
Окрему увагу було приділено проектам з підтримки малозабезпечених студентів і профілактиці екстремістських настроїв у молодіжному середовищі. Багато які заявили про себе проекти претендують в майбутньому на мережеві структури федерального рівня. p> Експерти відзначають, що в цілому НКО задоволені підсумками минулого конкурсу. Третій сектор підтримав ініціативу надати конкурсом таку антикризову спрямованість, проявив ініціативу щодо вироблення ефективних способів пом'якшення наслідків кризи. Було запропоновано і втілено в життя багато оригінальних ідей у ​​цьому напрямку. p> Необхідно відзначити, що в 2009 році були враховані багато пропозиції некомерційних організацій щодо вдосконалення конкурсного механізму. Була здійснена ротація організацій-операторів з проведення конкурсів у різних сферах життя суспільства, сформульовані і доведені до громадськості основні принципи і загальне напрямок виділення грантів на поточний рік. Були вдосконалені механізми роботи з представниками третього сектору з питань підготовки та подачі заявок на конкурс, управління проектами, фандрайзингу, бухгалтерського супроводу та ін Організаторами-операторами проведена велика робота з наданню дієвої адресної підтримки постраждалим від кризи. p> Нерівномірність розподілу грантів по регіонах збереглася, що залишається головним аргументом критиків Програми. Однак причини цього перекосу досить об'єктивні: це не стільки В«упередженістьВ» московських організацій-операторів і їх експертів, скільки наслідок специфіки розвитку російського НКО-сектору, в якому на територіях з більшою щільністю населення мотивація до самоорганізації вище, а витрати нижче. Крім того, на конкурс були представлені проекти НКО, що мають представництва в різних регіонах, але які подають заявки від московського офісу. Такі проекти охоплюють декілька регіонів або є загальноросійськими. Як показали результати конкурсу, кількість проектів, що виходять за рамки одного регіону, зростає з кожним роком. Отже динаміка конкурсного фінансування швидше показує тенденцію підвищення конкуренції з боку регіональних організацій.
Разом з тим, невизначеність політики по відношенню до третьому сектору з боку держави залишається. Все наполегливіше звучать пропозиції прийняти цільову федеральну програму розвитку некомерційного сектору та громадянського суспільства, реформувати систему розподілу державних субсидій неурядовим організаціям, активніше впроваджувати ефективні механізми взаємодії влади і НКО. p> Хорошим прикладом активної державної позиції в цих питаннях стало схвалення Урядом РФ Концепції сприяння розвитку благодійної діяльності та волонтерства в Російській Федерації (Розпорядження від 30 липня 2009 року № 1054-р). Цим же розпорядженням затверджено план заходів щодо реалізації цієї Концепції в 2009-2010 роках. Крім того, федеральний уряд рекомендував органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації розробити заходи, спрямовані на сприяння розвитку благодійної діяльності та волонтерства, і враховувати положення Концепції при підготовці регіональних програм соціально-економічного розвитку. За всю новітню історію Росії - це найбільш цілісна програма дій влади щодо розвитку некомерційного сектора.
Залишаються невирішеними такі питання, як моніторинг результативності використання виділених коштів, забезпечення прозорості процедури розподілу і реалізації грантів; вироблення більш досконалих механізмів інформування НКО про конкурси проектів. Все наполегливіше звучать пропозиції щодо формування виразних і дієвих критеріїв оцінки конкурсних проектів. <В
Інститути громадського контролю
Взаємодія органів державної влади з інститутами громадського контролю та некомерційними організаціями - один з найважливіших чинників розвитку громадянського суспільства в Росії. Представникам НКО доступні функції цивільного контролю над державними органами, можливість громадської експертизи законопроектів; існують майданчики для широкого обговорення соціально значущих проблем. У цьому зв'язку представляють інтерес дослідження, спрямовані на вивчення ефективності діяльності громадських рад та громадських палат, аналіз спільної діяльності НКО і федеральних органів державної влади. p> Дослідження [30] поточного стану інститутів громадського контролю в різних суб'єктах РФ, а також на рівні федеральних міністерств і відомств, показало, що найбільш активну позицію у становленні громадянського суспільства займають громадські палати в суб'єктах Російської Федерації (Рис.23). На сьогоднішній день в регіонах сформовані і працюють 52 громадських палати, 9 (17%) з них були створені в 2009 році.
В...
