Союзу, в перебігу двох років був включений в російську податкову систему.
У першу чергу, однак, слід розглянути ті недоліки, якими «володіє» ПДВ, а так само з'ясувати, наскільки вони істотні порівняно з недоліками, властивими податку з продажів.
Один з найважливіших недоліків ПДВ на думку його супротивників, - складність податкового адміністрування. Представляється що на ділі ПДВ адмініструвати простіше, ніж податки на прибуток, акцизи і деякі інші податки. Мову треба вести про якісну стороні адміністрування ПДВ, досягненні повної збирання доходів з цього податку. Досить сказати, що збирання ПДВ порівняно з створеної податковою базою, за різними експертними оцінками, коливається від 65% до 75%. За цей недобір відповідають несумлінні платники податків, які отримують незаконні відшкодування з вхідного ПДВ.
Якщо оцінювати податок з продажів саме з точки зору збирання, то цей показник за дворічний період функціонування даного податку (2002-2003 рр..), за різними оцінками, знаходився в діапазоні 60-70%, т. е. був навіть нижче, ніж у ПДВ. Пов'язано з тим, що податок з продажів стягується в основному в роздрібній торгівлі. При цьому, за офіційними даннм, не менше 15% продовольчих і близько 25% непродовольчих товарів в нашій країні до цих пір реалізуються на ринках. У цих умовах врахувати повністю всю виручку, отриману в російських умовах, як правило, готівкою, практично неможливо. Проводилися в часи існування податку з продажів перевірки показували, що у разі встановлення прямого контролю податкового інспектора за роботою торгової точки виручка в цей день зростала у кілька разів. З тих пір менталітет російського покупця, не звиклої вимагати касовий чек після здійснення покупки, чи змінився, а ситуація з урахуванням торгової виручки навряд чи покращилася.
Інший недолік ПДВ, на який вказують прихильники повернення до податку з продажів, полягає в корупційності. Дійсно, така проблема існує, але її можна і потрібно вирішувати, не скасовуючи сам податок. Корупційність податку викликана в основному тим, що рішення про відшкодування або заліку «вхідного» ПДВ при здійсненні експортних операцій приймається податковим інспектором виходячи їх суб'єктивних уявлень, що робить можливим змову з платником податків. У цьому сенсі можна називати корупційним і будь-який інший податок, особливо при недостатньо чіткому податковому законодавстві. Податковий інспектор завжди може знайти факти, пов'язані, на його думку, до порушення податкового законодавства. Відомо, що арбітражні суди буквально завалені скаргами платників податків на дію податкових органів, рішення по яких суди приймають у більшості випадків на користь платників податків.
Ще один «дефект» ПДВ, на думку його опонентів і прихильників податку з продажів, - це високе податкове навантаження на високотехнологічні галузі економіки. Дійсно, слід погодитися, що чинна нині досить висока ставка ПДВ заохочує розвиток в першу чергу сировинного сектора економіки, де відносно менше частка доданої вартості. Але вплив даного чинника можна серйозно послабити, знизивши ставку ПДВ до 13-14%. З фінансової точки зору такий крок цілком реальний, якщо вдасться вирішити проблему незаконного відшкодування «вхідного» ПДВ, оскільки в цьому разі надходження до бюджету не тільки скоротяться, але можуть і зрости.
Одночасно з критикою ПДВ прихильники податку...
