, Апараті Уряду). В інших федеральних і регіональних (не кажучи вже про місцеві) органах влади відчувається недокомплект штатів, убогість матеріально-технічної бази тощо Однак головна перешкода бачиться не в технічному забезпеченні, а в явні недоліки нормативно-правової бази, у тому числі в слабкості і зверхності федерального закону і застарілості правил діловодства
Кроки по модернізації інституту:
необхідно чітко відмежувати звернення від інших послань - поздоровлень, подяк і т.п.- І закріпити це законодавчо, щоб усунути всі сумніви і двозначності в майбутньому;
надзвичайно важливо закріпити в законі як окремі види звернень з особливою процедурою розгляду петиції та громадянські накази;
слід встановити різний мінімум підписів для петицій різного змісту. Так, під петиціями про зміну законів має стояти більше підписів, ніж під петиціями про зміну підзаконних актів;
в законі до громадянського наказу повинні бути пред'явлені дуже жорсткі вимоги (наявність точних даних про направившем об'єднання, його статутних цілях, чітка структура наказа), недотримання яких автоматично тягне його відхилення;
слід детально і чітко регламентувати всі форми відповідальності за порушення у розгляді звернень, поєднувати дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову відповідальність;
необхідно виробити чіткі критерії «контрольності», єдині для всіх федеральних органів виконавчої влади (окремо для законодавчих органів та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, так як у них інші можливості контролю, і тематика звернень дещо інша) і закріпити їх єдиним нормативним актом;
слід закріпити в законі можливість федеральних контролюючих органів притягати до відповідальності посадових осіб в регіонах і муніципальних утвореннях у разі перманентного ухилення їх від розгляду контрольних звернень;
необхідно уніфікувати тематичні класифікатори звернень та створити єдину комп'ютерну мережу і базу даних за зверненнями громадян хоча б тільки в рамках системи федеральних органів виконавчої влади;
слід уніфікувати статистико-аналітичну роботу за зверненнями громадян, виробити єдині форми звітів та аналітичних записок, а також змусити державні органи відкрити для широкого доступу аналітичні огляди, річні та квартальні звіти по роботі із зверненнями громадян.
Інститут звернення громадян повинен удосконалитися, що б громадяни могли впливати не влада навіть в умовах зменшення ролі електоральних та інших публічних процедур. Необхідно шукати можливості такого впливу, можливих шляхів трансформації інституту звернень громадян та технологій його використання в нових умовах, розвиток політики та державного і муніципального управління.
Адміністрація Усть-Катавскій міського округу, є виконавчим-розпорядчим органом зосереджена у своїй діяльності не тільки на забезпеченні розвитку міського округу, а й на вирішення безпосередньо насущних, повсякденних проблем населення. У силу цього городяни найбільш часто звертаються саме до Адміністрації з приватними і колективними проханнями та скаргами. Тому робота з звернений громадян входить до числа пріоритетних напрямів діяльності Адміністрації.
Прийом звернень громадян в Усть-Катавскій міському ...
