и, поряд з цим, окремими ревізійними комісіями недостатньо проводиться робота щодо запобігання та припиненню непродуктивних витрат і втрат.
3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ У Вітебську спілки споживчих товариств
3.1 Основні напрямки вдосконалення відомчого контролю в споживчій кооперації
Корінні зміни останнього десятиліття в економіці Республіки Білорусь, перехід до ринкових основам господарювання, перебудова всього народногосподарського механізму викликали необхідність проведення адекватних змін в організації діяльності споживчої кооперації.
Еволюція відомчого контролю споживчої кооперації має ряд стадій, кожна з яких відповідає тому чи іншому етапу розвитку системи. В умовах розвитку ринкових відносин і відповідної модернізації основних цілей і завдань діяльності споживчої кооперації вимагається адекватна перебудова організації відомчого контролю. Тезово - дана перебудова повинна зводитися до вдосконалення по наступних аспектах:
організаційна форма;
кадровий потенціал;
методологічне забезпечення;
Важливим і дискусійним є питання вибору найбільш оптимальної організаційної форми існування контрольно-ревізійних органів відомчого контролю.
Можливість для розвитку альтернативної організаційної форми діяльності відомчих контрольно-ревізійних органів з'явилася в результаті прийняття Указу від 12.02.2004 р. № 68: при міністерствах, інших республіканських органах державного управління, державних організаціях, підпорядкованих Уряду Республіки Білорусь , було дозволено створювати за згодою Президента Республіки Білорусь організації, що здійснюють відомчий контроль у формі Республіканського унітарного підприємства, а також визначені джерела фінансування зазначених організацій у вигляді відрахувань підвідомчих організацій та засобів отриманих від аудиту і супутніх послуг [26, c.47].
Таким чином, названим органам було надано можливість переходу на повну самостійність як в юридичному, так і економічному планах.
На сьогоднішній день в діяльності організацій, що здійснюють відомчий контроль у формі республіканських унітарних підприємств існує чимало проблем як організаційного так і суто господарського порядку. Створення унітарних підприємств у деяких міністерствах не можливо з причини:
низької платоспроможності підвідомчих організацій;
у зв'язку зі специфічною організаційною структурою органів управління (організація-район-область-республіка), у складі яких є власні органи контролю;
підвідомчі організації міністерств освіти, охорони здоров'я, культури в основному фінансуються за рахунок бюджетних коштів, що призведе до зростання витрат бюджету на суму відповідних відрахувань контролюючої організації;
проявляється непряма залежність органів контролю від контрольованих організацій [26, c.49].
Водночас, розвиток такої форми організації відомчого контролю є перспективним напрямком його вдосконалення. Тільки за цієї форми організації можливе здійснення державного аудиту та консалтингу, що дозволить істотно скоротити витрати підвідомчих організацій на зміст даних контрольно-ревізійних органів.
