Постанова набирає законної сили з дня його прийняття.
ФЕДЕРАЛЬНИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД ЗАХІДНО - Сибірського округу
ПОСТАНОВА від 22 травня 2008 р. N Ф04-2605/2008 (4126-А45-3)
Відкрите акціонерне товариство Науково-виробниче об'єднання "ЕЛСІБ" (далі - ВАТ НВО "ЕЛСІБ", Товариство) звернулося в Арбітражний суд Новосибірської області із заявою до інспекції Федеральної податкової служби по Кіровському району м. Новосибірська (далі - Інспекція ФНС РФ, податковий орган) про визнання недійсним рішення від 28.09.2007 N 129 "Про залучення особи до відповідальності за порушення законодавства про податки і збори ".
На думку Товариства, воно необгрунтовано притягнуто до відповідальності, передбаченої статтею 118 Податкового кодексу РФ, оскільки повідомлення про відкриття рахунку направлено у встановлений законом термін до Міжрайонної інспекцію Федеральної податкової служби по найбільших платниках податків по Новосибірської області (далі - Міжрайонна ИФНС РФ), в якій воно складається на обліку.
Вважає, що положення пункту 3 статті 9 та пункту 1 статті 30 Податкового кодексу РФ, що встановлюють поняття податкового органу, що не узгоджуються для найбільших платників податку з підпунктом 1 пункту 2 статті 23 Податкового кодексу РФ, що передбачають обов'язок платників податків повідомляти про відкриття рахунку за місцем знаходження організації, а не за місцем обліку. У зв'язку з цим просило застосувати пункт 7 статті 3 Податкового кодексу РФ. p> Рішенням від 11.02.2008 Арбітражного суду Новосибірської області вимоги ВАТ НВО "ЕЛСІБ" задоволені.
В апеляційному порядку законність і обгрунтованість судового акту не перевірялися.
У касаційній скарзі Інспекція ФНС РФ, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить винесений за справі судовий акт скасувати та прийняти нове рішення - у задоволенні вимог Товариства відмовити.
Гадає, що ВАТ НВО "ЕЛСІБ" правомірно притягнуто до відповідальності за статтею 118 Податкового кодексу РФ, оскільки їм не виконане вимога пункту 2 статті 23 Податкового кодексу РФ, прямо зобов'язуючого платників податків письмово повідомлятиме про відкриття і закриття рахунків у банках до податкового органу за місцем знаходження організації.
На думку Інспекції ФНС РФ, постановка організації на облік в якості найбільшого платника податків не виключає обов'язки по здійснення податкового контролю податковим органом, в якому вона перебуває на обліку за місцем знаходження, оскільки в силу пункту 1 статті 30 Податкового кодексу РФ податкові органи складають єдину централізовану систему контролю за дотриманням законодавства про податки і збори.
У відгуку на касаційну скаргу ВАТ НВО "ЕЛСІБ" не погоджується з доводами Інспекції ФНС РФ, вважаючи їх неспроможними, а рішення арбітражного суду - законним і обгрунтованим.
Вважає, що воно має звітувати про виконання своїх обов'язків, передбачених законодавством про податки і збори, в тому числі і за пунктом 1 пункту 2 статті 23 Податкового кодексу РФ, до Міжрайонної ИФНС РФ, оскільки в силу статті 30 Податкового кодексу РФ і пункту 1 наказу Мінфіну РФ від 11.07.2005 N 85н, саме зазначений податковий орган уповноважений здійснювати податковий контроль за дотриманням ним законодавства про податки і збори.
У судовому засіданні представник Товариства підтримала доводи, наведені у відгуку.
Арбітражний суд касаційної інстанції у відповідності зі статтями 284, 286 Арбітражного процесуального кодексу РФ, перевіривши правильність застосування судом при винесенні судових актів норм матеріального та процесуального права, виходячи з доводів, що містяться в касаційній скарзі та відгуку на неї, вважає, що рішення суду підлягає скасуванню.
Як випливає з матеріалів справи, ВАТ НВО "ЕЛСІБ" перебуває на обліку за місцем свого знаходження в Інспекції ФНС РФ. З 09.11.2004 також перебуває на обліку в Міжрайонною ИФНС РФ в якості найбільшого платника податків.
5 червня 2007 Суспільство відкрило розрахунковий рахунок у філії АБ "Газпромбанк" (ЗАТ) в м. Новосибірську, про що 06.06.2007 надіслало повідомлення до податкового органу за місцем свого обліку в якості найбільшого платника податків - до Міжрайонної ИФНС РФ.
16 серпня 2007 Інспекцією ФНС РФ складено акт N 129 про виявлення фактів, що свідчать про передбачені Податковим кодексом РФ податкові правопорушення, відповідно до якого Товариство в порушення підпункту 1 пункту 2 статті 23 Податкового кодексу РФ не представило до податкового органу за місцем свого знаходження відомості про відкритті їм 05.06.2007 розрахункового рахунку у філії АБ "Газпромбанк" (ЗАТ) в м. Новосибірську.
За результатами розгляду зазначеного акту і представлених на нього заперечень, Інспекцією ФНС РФ прийнято рішення N 129 від 28.09.2007 про залучення ВАТ НВО "ЕЛСІБ" до податкової відповідальності, передбаченої пунктом 1 статті 118 Податкового кодексу РФ, у вигляд...
