ін може втратити деяких прав
і навіть стати біженцем. У цій Конвенції міститься багато
положень, спрямованих на запобігання виникнення
безгромадянства. Слід зазначити, що пункт 3 статті 7 про втрату
громадянства, лише за одним єдиним винятком, і пункт 1
статті 8 (Заборона громадянам відмовлятися від громадянства, якщо в
результаті цього вони стають особами без громадянства) ставлять
таку втрату в залежність від запобігання виникнення
безгромадянства. Крім того, на досягнення мети запобігання
безгромадянства спрямовані також пункт 4 "g" статті 6 і стаття 18
глави VI про правонаступництво держав.
Пункт "c"
35. Цей пункт узятий з пункту 2 статті 15 Загальної декларації
прав людини (995_015). Він служить загальної гарантією, що має
особливу значення для статті 7 цієї Конвенції, що стосується
втрати громадянства ex lege або на ініціативу
держави-учасника.
36. У відношенні запобігання довільного позбавлення
громадянства можна зробити кілька зауважень. Вони відносяться як до
вагомим підставах для позбавлення громадянства, так і до процесуальних
гарантіям. Що стосується вагомих підстав, то позбавлення громадянства
має бути в цілому передбачуваним, пропорційним і запропонованим
законом. Якщо воно базується на одній з підстав, перелічених
у пункті 1 статті 5, то воно суперечить даному пункту. Тому
позбавлення громадянства за політичними мотивами носило б довільний
характер. Якщо ж бути точніше, то в статті 7 Конвенції наводиться
вичерпний перелік підстав для позбавлення громадянства. У тих
випадках, коли позбавлення громадянства може призвести до
безгражданству, застосовуються забороняють положення, які
містяться у пункті 3 статті 7. Згідно з цим пунктом,
єдиним винятком є ​​придбання громадянства в
результаті неналежної поведінки заявника (див. пункт 3 статті
7).
37. Що стосується процедурних гарантій, то слід послатися
на главу IV, зокрема на те, що рішення, що стосуються
громадянства, повинні містити письмовий виклад підстав і
повинні бути відкриті для адміністративного чи судового
оскарження.
Пункт "d"
38. Цей пункт поширює дію положень статті 1
Конвенції 1957 про громадянство заміжньої жінки (995_158) на
подружжя в цілому, з тим щоб відобразити принцип рівноправності жінок
і чоловіків (Див. також пункт 1 статті 5). p> Стаття 5
Недискримінація
Пункт 1
39. Це положення відображає статтю 14 ЄКПЛ (995_004), в
якої використовується термін "дискримінація", і статтю 2 Загальної
декларації прав людини (995_015), в якій використовується
термін "Відмінність". p> 40. Однак саме властивість громадянства вимагає від держав
встановлення певних критеріїв для визначення своїх
власних громадян. Ці критерії могли б мати наслідком в
певних випадках встановлення більш преференційного режиму в
області громадянства. Звичайними прикладами справедливих підстав для
диференціації або преференційного режиму є вимога
знання національної мови для того, щоб набути громадянства,
і спрощена процедура набуття громадянства в силу
походження або місця народження. Певні випадки спрощеної
процедури набуття громадянства передбачаються і самої
Конвенцією в пункті 4 її статті 6.
41. Держави-члени можуть надавати більш сприятливий
режим громадянам деяких інших держав. Наприклад,
держава-член Європейського союзу може передбачати більш
короткий період постійного проживання для цілей придбання
громадянства громадянами інших держав-членів Європейського союзу
по порівняно з загальною вимогою. Це являло б собою
преференційний режим на основі громадянства, а не дискримінацію
з причини національного походження.
42. Саме тому необхідно було по-різному підійти до
особливостям режиму, які не є дискримінацією, і
особливостям, які, можливо, рівносильні забороненої
дискримінації в області громадянства.
43. Терміни "національне або етнічне походження"
грунтуються на статті 1 Конвенції 1966 року щодо ліквідації всіх
форм расової дискримінації (995_105) і частково статті 14 ЄКПЛ
(995_004 ). Вони також охоплюють релігійне походження. p> "Соціальне походження "не було включено з тієї причини, що
його значення було визнано занадто розмитим. Оскільки деякі з
різних причин дискримінації, перерахованих у статті 14
Європейської конвенції з прав людини, були полічені НЕ
представляють собою дискримінацію в галузі громадянства, вони не
були включені в перелік пр...
