. За всьому тексту Конвенції при перекладі терміна "громадяни"
на французьку мову замість слова "nationaux" перевага віддається
слову "Ressortissants". Для цілей Конвенції термін
"ressortissants" включає чи не осіб, які підпадають під юрисдикцію
відповідного держави-учасника, а лише тих осіб, які
мають його громадянство.
25. "Множинне громадянство" включає як подвійне
громадянство, так і наявність громадянства більш ніж двох держав.
26. Визначення терміна "дитина" грунтується на статті 1
Конвенції Організації Об'єднаних Націй 1989 про права
дитини ( 995_021). Посилання на право, що застосовується до дитини,
означає, що підлягає застосуванню право може включати норми
міжнародного приватного права.
27. "Внутрішнє законодавство" визначається як
охоплює всі різні види положень національної правової
системи. Вираз "норми, що випливають з обов'язкових
міжнародних документів "стосується або норм, що випливають з
документів прямого застосування, або норм, перенесених з
обов'язкових міжнародних документів.
Глава II
Загальні принципи, що стосуються громадянства
Стаття 3
Компетенція держави
28. Як правило, вважається, що питання громадянства підпадають
під внутрішню юрисдикцію кожної держави; це є
основоположним принципом міжнародного публічного права,
закріпленим у статті 1 Гаазької конвенції 1930 року по деяких
питань, стосуються колізії законів про громадянство (995_218), і
підтвердженим у статті 2 цієї Конвенції, а саме, що:
"кожне держава визначає у відповідності зі своїм
законодавством, хто є її громадянами ". Крім того, обидві
ці статті передбачають, що "це законодавство визнається
іншими державами, якщо воно відповідає застосовним
міжнародним конвенціям, міжнародному звичаєвому праву і
загальновизнаним правовим принципам щодо громадянства ".
29. У зв'язку з розвитком права в галузі прав людини після
другий світової війни у ​​все більшій мірі визнається, що при
здійсненні свого дискреційного права в цій області
держави повинні також враховувати основні права фізичних осіб
(див. також коментарі щодо статей 4 і 5).
Стаття 4
Принципи
30. У заголовку і вступному реченні статті 4 визнається,
що існують певні загальні принципи щодо
громадянства, на яких повинні грунтуватися більш детальні норми,
регулюючі придбання, збереження, втрату, відновлення або
легалізацію громадянства. Слово "грунтуються" було вибрано для
того, щоб вказати на зобов'язання дотримуватися таких
міжнародні принципи як основу національних правил в галузі
громадянства.
Пункт "a"
31. Право кожної людини на громадянство вперше було
проголошено у статті 15 Загальної декларації прав людини
(995_015 ). У статті 7 Конвенції Організації Об'єднаних Націй
1989 про права дитини (995_021) цим правом був наділений
також кожен дитина.
32. Принцип права на громадянство включений в Конвенцію тому,
що він зумовлює наступні положення Конвенції, що стосуються
істоти, в зокрема ті, в яких мова йде про уникнення
безгромадянства. Це право можна розглядати в якості позитивно
сформульованого зобов'язання не допускати безгромадянства, і
тому воно тісно пов'язане з пунктом "b" тієї ж статті. Незважаючи на
визнання існування права на громадянство, право на яке-небудь
конкретне громадянство визначається правилами кожного
держави-учасника, регулюють питання громадянства, в
відповідно до статті 3 Конвенції, яка говорить, що
держави визначають, хто є їх громадянами.
Пункт "b"
33. Зобов'язання уникати безгромадянства стало частиною
міжнародного звичайного права; в Конвенції 1961 року про скорочення
безгромадянства (995_240) встановлюються правила для його
виконання. Що стосується визначення безгромадянства, то робиться
посилання на статтю 1 Конвенції 1954 року про статус осіб без
громадянства (995_232), яка свідчить, що "термін" особа без
громадянства " означає особу, яка ніяка держава не вважає
своїм громадянином у відповідності зі своїм законодавством ".
Таким чином, охоплюються тільки "особи без громадянства де-юре",
а не "Особи без громадянства де-факто". Біженці охоплюються лише в
тій мірі, в якої вони також вважаються особами без громадянства
де-юре.
34. Мета цього пункту - захистити право на громадянство шляхом
запобігання виникнення безгромадянства. Як тільки людина
стає особою без громадянства в...
