td valign=top>
Урядове агентство
Урядове агентство, державна компанія
Крім зазначених вище В«крайніхВ» підходів (формування цін на основі міжпаливну конкуренції і на основі витрат в рамках В«газової ланцюжкаВ») можливі також їх різні комбінації - формування цін на основі витрат виробництва різних енергоресурсів, як це було при централізованість плануванні та управлінні. Також до числа комбінацій зазначених вище підходів відноситься, і поділ принципів ціноутворення на природний газ у Залежно від стану основних виробничих активів сектора - перш все з точки зору термінів введення в розробку родовищ. Як правило, такий підхід застосовується у разі необхідності стимулювання введення в розробку нових родовищ (за наявності регульованих цін на природний газ). Зокрема, даний підхід був застосований у 80-х роках у Канаді, де за новим родовищам ціни були лібералізовані, а для знаходяться в розробці були встановлені граничні рівні цін.
Аналогічний підхід у 1993-1994 роках пропонувався поруч фахівців і для Росії. Однак при цьому не враховувалося, що введення гнучких і комплексних систем ціноутворення вимагає наявності відповідних систем обліку та контролю, а також висококваліфікованих фахівців і відповідних установ (як правило, у статусі державних агентств), ніж Росія тоді не мала у своєму розпорядженні. Уряд у той період фактично розглядало і приймало пропозиції, підготовлені в надрах монопольного виробника природного газу - АТ В«ГазпромВ». У більшості країн світу діяльність відповідних агентств з регулювання природно-монопольних видів діяльності відокремлена не тільки від державних компаній, але і від відповідних органів виконавчої влади. Багато в чому саме в силу даних обставин в Росії і була сформована ФЕК. Останнє означає, що, незважаючи на об'єктивні переваги того чи іншого підходу до регулювання цін на природний газ, існує також група факторів та умов, пов'язаних з товарність різних підходів в конкретних умовах.
Можливість переходу до формування цін на природний газ на умовах міжпаливну конкуренції залежить від цілого ряду обставин - таких як соціально-економічна роль того чи іншого виду енергоресурсів (і, отже, можливість формування цін на нього під визначальним впливом економічних чинників), співвідношення в паливно-енергетичному балансі різних енергоресурсів (що визначає лідируючу роль того чи іншого енергоресурсу у формуванні цін), наявність необхідною виробничо-технологічної інфраструктури та ін
Починаючи з другої половини 70-х років в СРСР енергетична політика була спрямована на прискорене освоєння і розвиток газових ресурсів. Особливо значні зміни відбулися в 80-ті роки - з введенням найбільших родовищ природного газу в Західному Сибіру - Уренгойського (потужністю по видобутку 290 млрд. м 3 на рік) і Ямбурзького (потужністю 190 млрд. м 3 ). Прискорене введення даних родовищ в розробку не міг не викликати різког...
