азначивши, «що громадська думка вимагає, щоб комісари всіх країн-членів сиділи за одним столом». Він також назвав недоцільним обрання конференції (або Конгресу) членів національних парламентів і Європарламенту, виступивши за продовження системи демократичного контролю урядів країн з боку їх парламентів, а Єврокомісії - з боку Європарламенту. Таким чином, ідея про необхідність подальшої інтеграції та координації роботи інститутів союзу міцно увійшла в сприйняття європейських політиків на початку XXI століття.
Після Копенгагенського саміту президент Конвенту про майбутнє Європи Валері Жискар д Естен представив проміжний звіт про роботу Конвенту. Їм були виділено ряд ключових умов для розробки тексту Конституційного договору, ухвалення якого заплановане на кінець 2004 р.: склад і число членів Єврокомісії (після розширення до 27 держав-учасниць Європейського союзу), призначення і повноваження президента Комісії, призначення і функції майбутнього «міністра закордонних справ »ЄС, а також компетенції та роль Європарламенту та національних парламентів у структурі Євросоюзу.
Приблизно тоді ж Конвент поставив перед собою нову вельми амбітне завдання - відмовитися від передачі Європейській Раді конкуруючих варіантів проекту, як це планувалося раніше, і відшукати влаштовують всіх розв'язки і в підсумку вийти на повністю узгоджений текст. Для цього в роботі Конвенту всі зусилля були спрямовані на те, щоб отримати збалансований і компромісний пакет, який в ідеалі мав би отримати загальну підтримку. Таким чином, Конвент прагнув розробити та погодити текст, який, коректуючи існувало співвідношення владних повноважень всередині інтеграційного об'єднання, продновременно посилював би і держави-члени, і Європейський союз в цілому, і кожний з його інститутів окремо, створюючи при цьому таку систему взаємних конструктивних поступок, яку надалі було б дуже важко розірвати.
Конвент розглядав такі положення проекту Конституційного договору, що зачіпають вузлові права громадян Європейського союзу, відповідальність інститутів та органів союзу.
Особливу увагу делегатів конвенту привернуло питання про становище Європейського союзу, як конгломерату спільнот, заснованого на трьох опорах. Подібна структура була порахована недоцільною, що ослаблює єдність ЄС, як наднаціонального об'єднання.
Не меншим увагою користувалася проблема співвідношення і первинності у взаємовідносини права Європейського союзу і його держав-членів. Конвентом було прийнято рішення про чітке розмежування компетенцій союзу і його учасників на основі більш чітко сформульованого і розробленого принципу субсидіарності. При цьому контроль над його дотриманням було вирішено передати у відомство національних парламентів на досить жорстких умовах. Це в свою чергу посилювало значення парламентів держав-членів, як органів контролю над діяльністю європейського союзу. При цьому парламенти, будучи інститутами прямого представництва в рамках політичної системи держав-членів, посиленням свого положення в структурі наднаціонального об'єднання повинні були сприяти демократизації та легітимізації діяльності всього Євросоюзу в цілому.
Особлива увага в роботі Конвенту було приділено інституційної реформи, що стала в чому ядром нового договору.
Ще одним питанням, поставленим перед Конвентом Комітетом регіонів з проблеми станов...
