и дозволить не тільки примножити акумульовані пенсійні грошові кошти, а й розвивати необхідні долгоокупаемие стратегічно важливі виробництва, в тому числі і аграрне господарство.
У розвинених зарубіжних країнах, де пенсійні системи, побудовані на страхових принципах, функціонують понад століття (у Великобританії, Франції, Німеччини), грошові кошти, накопичені в пенсійних фондах, часом перевищують вартісної показник ВВП, і, безсумнівно, відіграють вирішальну роль у розвитку економіки і підтримці її стабільності.
Сучасне законодавство обмежує коло активів, дозволених для розміщення накопичувальної частини пенсії. Федеральний закон від 24.07.2002 р. № 111 - Ф31 (ст. 26 гол. 9) встановлює дозволені активи (об'єкти інвестування):
державні цінні папери Російської Федерації;
державні цінні папери суб'єктів Російської Федерації;
облігації російських емітентів;
акції російських емітентів, створених у формі відкритих акціонерних товариств;
грошові кошти в рублях на рахунках у кредитних організаціях;
депозити у валюті Російської Федерації і в іноземній валюті в кредитних організаціях;
іпотечні цінні папери, випущені відповідно до законодавства Російської Федерації про іпотечні цінні папери;
іноземна валюта на рахунках у кредитних організаціях;
паї (акції, частки) індексних інвестиційних фондів, які розміщують кошти в державні цінні папери іноземних держав, облігації й акції інших іноземних емітентів;
цінні папери міжнародних фінансових організацій, допущених до розміщення та (або) публічного обігу в Російській Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації про ринок цінних паперів.
При цьому вказується на неприпустимість розміщення коштів пенсійних накопичень в інші об'єкти інвестування, прямо не передбачені цим Законом.
З одного боку, таке обмеження знижує ризики, пов'язані з інвестуванням коштів, а з іншого - не дозволяє отримувати високий прибуток від інвестування вільних грошових коштів.
Перед ПФР і його методологами стоїть непросте завдання. Необхідно переглянути склад дозволених інвестиційних активів, придатних для інвестування накопичувальної частини пенсії, з урахуванням дотримання балансу між їх прибутковістю і ризик-складової не тільки в рамках всього фонду, але і в рамках портфельного грамотного розподілу активів для забезпечення «подушки безпеки» та максимально можливої ??прибутковості вкладень за допомогою ефективного розподілу різних видів активів усередині кожного з портфелів.
Проведення подібної роботи зажадає залучення та підготовки висококласних фахівців, що спричинить за собою збільшення витрат фонду. Однак, на величезний апарат ПФР витрачається більше 5,5% дохідної частини бюджету ПФР. Очевидна необхідність оптимізації чисельності роздутого апарату службовців ПФР, переходу в цих цілях на електронну форму прийняття звітності. Основним завданням ПФР залишається скорочення витрат на адміністративні цілі при підвищенні якості обслуговування і роботи пенсійної системи. Необхідно ввести особисту відповідальність керівництва ПФР за фінансовий результат роботи фонду за рік. У цьому ключі необхідно проведенн...
