я роботи з наступних напрямків [51]:
) Забезпечення сприятливого економічного клімату в країні для розвитку незалежного страхового ринку у сфері пенсійного страхування.
) Створення якісних інвестиційних активів, у тому числі інвестиційних проектів з розвитку аграрного господарства країни, промисловості та інших сфер небанківського і неторгового сектора економіки.
) Розробка ефективного законодавства у сфері державного і недержавного страхування.
Важливість реформування інвестиційної діяльності ПФР відзначається і в Бюджетному Посланні Президента Російської Федерації про бюджетну політику в 2014-2016 роках, згідно з яким вже в 2013 році необхідно було почати розміщення коштів пенсійних накопичень у фінансові інструменти, призначені для реалізації самоокупних проектів розвитку інфраструктури, що забезпечують максимальний мультиплікативний ефект економічного зростання при мінімальних ризиках для розміщуваних державою коштів. Йдеться про фінансування проектів на поворотній основі. У Бюджетному Посланні відзначається також необхідність активного використання механізмів приватно-державного партнерства, що дозволяють залучити інвестиції та послуги приватних компаній для вирішення державних завдань.
Ще однією проблемою складання та виконання бюджету ПФР є низька маневреність коштів і складність грошових потоків, обумовлена ??множинністю банківських рахунків для обліку коштів фонду.
Переважна частина видатків бюджетів ПФР пов'язана із здійсненням соціальних виплат, які російським бюджетним законодавством визначаються як реалізація публічних нормативних зобов'язань. За такими зобов'язаннями не передбачено затвердження лімітів бюджетних зобов'язань. Крім того, за такими зобов'язаннями не завжди касовий витрата означає реальне виконання самих зобов'язань. Наприклад, списання коштів з рахунку ПФР на виплату трудової пенсії буде виступати касовим витратою, але виконання зобов'язання з виплати пенсії відбудеться тільки тоді, коли поштові органи доставлять пенсію пенсіонеру або кошти будуть переведені на банківський рахунок останнього. Отже, при формуванні системи виконання бюджетів державних соціальних фондів важливим завданням є забезпечення своєчасного і повного виконання публічно-нормативних зобов'язань, можливості контролю за таким виконанням [48]. зробити правильне посилання
В даний час в цілому практично не відбувається затримки соціальних виплат при виконанні бюджетів ПФР, але досягається це за рахунок значного резервування коштів на рахунках територіальних органів цих фондів. Така ситуація знижує маневреність управління коштами, а також призводить до недогляду можливості отримання додаткових доходів за рахунок розміщення тимчасово вільних коштів соціального страхування.
Будь-яке страхування побудовано на тимчасовій і територіальної розкладці збитку. Хоча до соціального страхування з певною часткою умовності можна застосувати слово «збиток», проте йому, безумовно, притаманне розбіжність між надходженнями страхових внесків та здійсненням страхових виплат в часі і в територіальному розрізі. Дана специфіка зумовлює необхідність, з одного боку, резервування частини коштів державних соціальних фондів в сприятливі періоди (розкладка у часі), і, з іншого боку, швидкого перерозподілу коштів (територіальна розкладка). Необхідність створення...
