ормальної структури регіональних парламентів, що відбиває реальну складність розстановки сил всередині регіональних політичних еліт. Поступово стає все більш помітним феномен В«подвійного членстваВ» депутатів у парламентських об'єднаннях, що відображає прагнення регіональних політиків отримати певні гарантії політичної міцності, що змушує їх політично структуруватися. Однак це автоматично супроводжується зниженням В«фракційної солідарностіВ». p align="justify"> четверте, в законодавчих органах все більш серйозними суб'єктами впливу стають не формальні фракції, а неформальні групи, які утворюються, виходячи з інтересів захисту свого бізнесу, вибудовування взаємовигідних відносин з виконавчою владою, побудови своєї політичної кар'єри .
Вплив законодавчого органу як інституту представницької влади визначався не тільки і не стільки силою впливу самого цього політичного інституту, а складалося з ресурсів і можливостей окремих комісій, фракцій, груп, об'єднань, політичних персон. Нерідко ці ресурси визначалися близькістю тих чи інших груп парламенту до виконавчої влади регіону, особисто до губернатора, іноді обсягом фінансових потоків, контрольованих депутатами. p align="justify"> В результаті ресурс впливу представницької влади в регіоні все більш помітно стає залежним від політичного і соціального капіталу його окремих підструктур, з капіталу взаємодії з виконавчою владою, а також від ступеня впливовості тих чи інших депутатських комісій і депутатських груп всередині парламенту. Приналежність до прогубернаторской групі, формальної чи неформальної, як правило, підвищує цей ресурс впливу. Але і знаходження в опозиції не обов'язково призводить до різкого зниження ресурсів. Якщо оцінювати ресурси впливу представницького органу влади в регіонах у порівнянні з владою виконавчою, то результати багатьох досліджень дозволяють говорити про те, що поки в цьому плані законодавча влада регіону не може конкурувати з владою виконавчою. p align="justify"> По-п'яте, депутати регіональних парламентів недостатньо організовані і, як правило, жорстко залежні від зовнішніх, причому неелекторальних сил, будь то чиновницькі клани, фінансово-промислові групи, напівкримінальне і кримінальне спільноти. Угоди та спілки в цьому середовищі, як показує практика, носять тимчасовий характер. Тісний зв'язок з регіональною елітою в такій ситуації може стати грунтом для депутатської фронди по відношенню до федерального центру. p align="justify"> Щоб стати опорою політики федеральної влади, депутати повинні з одного боку - мати вплив на регіональну еліту і при цьому бути відносно незалежними від неї. З іншого - користуватися авторитетом в очах громадської думки. І те, і інше в нашій регіональній політиці залишається поки що тільки побажанням. Тому регіональні представницькі органи частіше опиняються в епіцентрі скандалів і викривальної критики ЗМІ. p align="justify"> З 1993 по 2003 рік у Росії практично був відсутній інст...
