етний дефіцит - перевищення витрат над доходами державного бюджетного фонду - характерний сьогодні для більшості розвинених країн. Зазвичай дефіцит закладається вже при складанні державного бюджету. Наявність останнього є однією з причин інфляції, так як він зазвичай покривається випуском додаткових грошей в обіг. Дохід, що утворюється у держави в результаті випуску в обіг додаткової кількості грошей, називається сеньйораж.
Протягом 90-х рр.. минулого століття в Росії планувався дефіцит держбюджету. Однак сприятлива кон'юнктура на світовому ринку нафти сприяла тому, що з 2001 р. при формуванні держбюджету аж до кризи стало закладатися перевищення доходів над витратами.
На питання, чи повинен державний бюджет бути щорічно збалансованим, як це не здасться парадоксальним, відповідь буде негативною. Пояснюється це головним чином тим, що державний бюджет змушений відбивати циклічний рух економіки.
Проведена державою антициклічна фіскальна політика має два різних результату в співвідношенні доходів і витрат у бюджеті.
Під час кризового спаду бюджет, природно, має від'ємне сальдо (іт. saldo - розрахунок). Тобто при бухгалтерському прирівнювання доходів і витрат бюджет зводиться з дефіцитом - витрати значно зростають, що важливо для подолання кризи, і перевищують доходи.
У період спекулятивного буму бюджет має позитивне сальдо. Профіцит - істотне перевищення доходів над витратами - є наслідком великого надходження податкових платежів під час підйому виробництва. Вилучення значної частини доходів на фазі буму сприяє зниженню «перегріву» економіки.
Звідси видно, що якщо бюджет буде щорічно строго збалансований, то держава не зможе проводити стабілізуючу політику, яка покликана «гасити» економічні коливання. Більш того, щорічно врівноважене співвідношення доходів і витрат може посилити циклічні коливання економіки. Так, під час кризи сукупний попит буде менше необхідного. У період спекулятивного буму інфляція усілітся.Значіт, очевидно:
. щорічно збалансований бюджет не є «нейтральним» по відношенню до циклічних коливань;
. державний бюджет доцільно балансувати з позитивним сальдо при бумі і негативним - при спаді виробництва.
Тим часом типовий бюджет з негативним сальдо. Пояснюється це насамперед зростанням ролі держави в різних сферах життя суспільства, збільшенням чисельності державних службовців, множенням витрат на військово-промисловий комплекс та ін У результаті темпи витрат держави часто значно перевищують швидкість збільшення ВНП.
В умовах функціонування ринкових відносин важко забезпечити бюджетне рівновагу. Країни розвиненого ринку визнали об'єктивність бюджетного дефіциту і прийняли принципово нову політику - політику бюджетного дефіциту.
Визнання об'єктивності бюджетного дефіциту в умовах ринкової економіки вимагає розгляду її як об'єктивної економічної категорії та вивчення законів її розвитку.
Будучи фінансової категорією, бюджетний дефіцит виступає похідним від державного бюджету і виражає його стан, при якому доходи не покривають усіх витрат у силу росту граничних суспільних витрат виробництва, що призводить до негативного сальдо бюджету. З цих позицій дамо його визначення. Бюджетний дефіцит являє собою сис...
