орту (надалі перевірці або погодженням з даними, представленими митною службою ), по-третє, контролю підлягають заліку (поверненню) сум ПДВ, сплачених постачальникам товарів (робіт, послуг), що використовуються при виробництві товарів, що реалізуються на експорт.
У Новій Зеландії масштаб аудиторських перевірок залежить від того, чи проводилася раніше аудиторська перевірка повернення ПДВ. У перший раз аудиторська перевірка проводиться більш ретельно і охоплює більш широке коло питань, ніж наступні аудиторські перевірки, у зв'язку з більш високим ризиком махінацій з боку тих, хто вперше здійснює експортні операції. Наступні аудиторські перевірки обмежуються перевіркою конкретних заявок на повернення ПДВ.
При проведенні аудиторської перевірки вивчається і перевіряється система бухгалтерського обліку та звітності платника податків з метою перевірки точності приводиться в цій системі інформації. Потім вивчається податкова декларація з тим, щоб переконатися в тому, що її дані відповідають наявній документації. Нарешті, вибіркові виправдувальні документи порівнюються з документами постачальників для встановлення їх дійсності та несуперечності. Якщо відхилень від норми не виявлено, аудиторська перевірка припиняється, і експортер отримує повернення ПДВ. У разі виявлення будь-яких відхилень від норми платнику податків надсилається лист з повідомленням про відстрочку повернення ПДВ.
Потім аудитор обговорює з експортером спірні питання для виявлення можливих коригувань. Після розгляду всіх зауважень та додаткової інформації, отриманої від експортера, аудитор складає висновок по аудиторській перевірці для подальшого аналізу. Після закінчення перевірки експортеру надсилається лист про результати аудиту та всіх пропонованих коректувань.
Наступні аудиторські перевірки звичайно проводяться в податковій службі. В основному перевіряються документи, що підтверджують експорт товарів, і якщо вони не суперечать даним податкової декларації та не містять явних відхилень від норми, необхідність в аналізі бухгалтерського обліку та звітності платника податків не виникає. Необхідність в перехресній перевірці документів у постачальників товарів (робіт, послуг) може і не виникнути.
Невід'ємною частиною створення системи контролю за поверненням ПДВ експортерам є тісна співпраця між митними та податковими органами. У більшості країн митні органи не беруть безпосередньої участі у розгляді заявок на повернення податків. Їх завдання полягає в перевірці точності заповнення експортних декларацій, в тому числі кількості та вартості експортованих товарів. Митні органи повинні також переконатися, що завірені декларації представлялися по фактично вивезеним за межі країни товарам. У цих умовах митні органи повинні застосовувати ефективні системи огляду товарів. На жаль, багато з них не направляють достатніх ресурсів на розв'язання цієї програми. У більшості країн, що розвиваються огляду піддається менше 3% експорту. У цих умовах митна служба низки країн здійснює вибіркові перевірки, звертаючи увагу на ті види товарів і експортерів, які пов'язані з високим ризиком.
Практика показує, що контроль за поверненням ПДВ експортерам значно посилюється за наявності обміну інформацією між податковими та митними органами, що робиться за допомогою комп'ютерних систем.
Інформація, яка надається у...
