ема посібників недостатньо ефективна і не дозволяє повною мірою вирішувати соціальні завдання при проведенні державою соціальної політики. Система посібників надзвичайно нестабільна, оскільки до актів, їх регулюють, безперервно вносяться зміни. Основна мета нескінченних змін - скорочення витрат держави на соціальні потреби населення.
Практична робота з призначення і виплати державних допомог показує необхідність подальшого вдосконалення законодавства і розвитку всієї системи посібників.
Грунтуючись на аналізі законодавства і правозастосовчої практиці, автор даної роботи пропонує внести такі зміни і доповнення до чинного законодавства.
Закріпити за індивідуальними підприємцями, адвокатами, членами селянських фермерських господарств право на сплату страхових внесків і відповідно право на забезпечення державними посібниками.
Зобов'язати індивідуальних підприємців, які наймають працівників за трудовим договором і сплачують єдиний податок на поставлений дохід, вносити страхові внески за найманих працівників з метою реалізації ними прав на забезпечення посібниками у разі настання страхових ризиків.
Розміри допомоги по тимчасовій непрацездатності необхідно встановити залежно від загального стажу роботи.
Скасувати позбавлення посібники осіб, які вчинили прогул без поважної причини безпосередньо перед настанням непрацездатності.
Виплату допомоги по побутовій травмі виробляти з першого дня непрацездатності. Допомога при операції зі штучного переривання вагітності оплачувати за весь період непрацездатності.
При обчисленні допомоги враховувати премії у середньомісячному розмірі, що визначається шляхом ділення їх загальної суми, нарахованої в попередньому році, на 12. У разі підвищення зарплати на підприємстві зробити індексацію премій.
Збільшити розміри допомог у зв'язку з материнством і дитинством, пов'язавши їх з величиною прожиткового мінімума, визначеного в цілому по РФ.
Проект Федерального Закону «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності, у зв'язку з материнством і на випадок смерті» потребує суттєвого доопрацювання, а окремі норми, на мій погляд, не повинні бути прийняті т.к . значно погіршують права громадян:
Неприпустимо прийняття ст.11 п.1 про призначення допомоги з 4-го дня (виплата допомоги з тимчасової непрацездатності повинна виробляється з 1-го дня непрацездатності).
Розміри допомоги слід зберегти на сьогоднішньому рівні (60,80,100% заробітку), встановивши їх залежно від загального трудового стажу, з градацією при стажі до 5 років, до 8 років та понад 8 років.
Тривалість допомоги по догляду за хворими дітьми до 7 років не повинна бути обмежена. По догляду за дітьми від 7 до 15 років період виплати допомоги можна обмежити 60 календарними днями. Розміри допомоги по догляду за хворими дітьми за перші 10 календарних днів встановлювати за загальним правилом, тобто залежно від тривалості загального трудового стажу.
Для правильного визначення права на допомогу в разі настання непрацездатності протягом місяця після звільнення (ст.9 п.1) необхідно визначити новий перелік поважних причин звільнення.
Встановити виплату допомоги по догляду за хворою дитиною за весь період не тільки стаціонарного, а й амбулаторного лікування у випадках, передбачених Законами Російської...
