.
До відання професійного співтовариства повинні бути віднесені:
а) представлення та захист інтересів професійного співтовариства;
б) підготовка пропозицій щодо вдосконалення правових основ бухгалтерського обліку, звітності та аудиторської діяльності;
в) участь у розробці або ініціативна розробка проектів російських стандартів та інших нормативних правових актів у сфері бухгалтерського обліку, звітності та аудиторської діяльності, а також роз'яснень їх;
г) професійна громадська експертиза МСФЗ у процесі схвалення їх в Російській Федерації;
д) розробка та розповсюдження методичних рекомендацій та інформаційних матеріалів (у тому числі галузевого характеру) в області бухгалтерського обліку, звітності та аудиторської діяльності;
е) узагальнення та поширення передового досвіду ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської звітності;
ж) розробка норм професійної етики та контроль дотримання їх членами професійної спільноти;
з) контроль за дотриманням членами професійної спільноти стандартів бухгалтерського обліку, звітності та аудиторської діяльності;
і) підвищення кваліфікації членів професійного співтовариства;
к) моніторинг факторів, що визначають ризики стабільності системи бухгалтерського обліку та звітності;
л) взаємодія з міжнародними неурядовими організаціями в області бухгалтерського обліку, звітності та аудиторської діяльності.
Зважаючи на суспільну значущість стандартів бухгалтерського обліку та звітності, необхідно їх широке визнання, засноване в першу чергу на довірі до них і переконаності в їх адекватності та якості. Для визнання стандартів необхідне включення в процес їх прийняття професійного співтовариства. При цьому професійне співтовариство розробляє проекти національних стандартів і (або) проводить професійну громадську експертизу стандартів. Органи державної влади організують розроблення національних стандартів, готують стандарти до утвердження (схвалення) і стверджують (схвалюють) їх, забезпечують юридичне оформлення, реєстрацію та ведення реєстру стандартів.
Включення професійного співтовариства в процес прийняття стандартів доцільно здійснити через спеціальний орган з висококваліфікованих, широко відомих і авторитетних представників професійного співтовариства, включаючи користувачів бухгалтерської звітності. Спочатку цей орган повинен діяти в рамках системи затвердження (схвалення) стандартів у якості дорадчого при федеральному органі виконавчої влади, на який покладено вироблення державної політики та нормативно-правове регулювання у сфері бухгалтерського обліку та звітності. Основним завданням спеціального органу повинна стати професійна громадська експертиза: проектів російських стандартів у галузі бухгалтерського обліку та звітності та роз'яснень їх; МСФЗ в процесі схвалення їх; офіційного тексту МСФЗ російською мовою, включаючи глосарій термінів.
Професійна громадська експертиза проектів стандартів та інших нормативних правових актів передбачає визначення відповідності їх в першу чергу потребам зацікавлених користувачів інформації, що формується в бухгалтерському обліку та звітності. При цьому потреби органів державної влади приймаються до уваги поряд з потребами інших користувачів і не розглядаються як пріоритетні.
Крім того, має визначатися відповідність проектів стандартів та інших нормативних правових актів: загальним принципам бухгалтерської звітності в ринковій економіці; законодавству Російської Федерації; економічним умовам господарської діяльності в Російській Федерації; МСФЗ; галузевої специфіки діяльності господарюючих суб'єктів; вимогу практичної реалізованості.
У подальшому по мірі накопичення досвіду державно-громадського регулювання бухгалтерського обліку та звітності, створення широко визнаних і проявили себе в достатній мірі професійних громадських об'єднань, а також з урахуванням міжнародного досвіду доцільно розглянути питання про зміну організаційної форми участі професійного співтовариства в процесі прийняття стандартів (зокрема, наділення відповідними функціями недержавного органу).
Як показує вітчизняна та світова практика, найважливішим елементом забезпечення якості бухгалтерської звітності є дієвий контроль якості.
Основою системи контролю повинен бути інститут аудиту як форма незалежної перевірки бухгалтерської звітності господарюючих суб'єктів особами, що володіють необхідною кваліфікацією і наділеними відповідними повноваженнями. У цьому відношенні інститут аудиту стає одним з основних інструментів розвитку бухгалтерського обліку та звітності....
