и плануванні заходів внутрішнього контролю, їм повинна віддаватися перевага при його здійсненні (можливо, навіть на шкоду усуненню інших порушень, що носять технічний характер). За підсумками проведення внутрішнього контролю протягом певного календарного періоду та аналізу його результативності слід коригувати ці показники і пріоритети.
Скорегувати звітність про результати внутрішнього контролю, маючи на увазі обов'язкове включення в неї систематизованих у розрізі тематики, структурних підрозділів та посадових осіб порушень і недоліків, ранжируваних за значимістю та наслідків для діяльності та бюджету фонду.
Така градація порушень і недоліків може включати в себе наступні групи:
технічні порушення, не призвели наслідків;
оборотні технічні порушення;
незворотні технічні порушення, що спричинили негативні наслідки;
порушення законодавства, які не спричинили порушень прав громадян або шкоду бюджету фонду;
порушення законодавства, що спричинили суттєві порушення прав громадян або шкоду бюджету фонду;
порушення законодавства, що утворюють склад адміністративного правопорушення;
порушення, що мають ознаки кримінально караних діянь, у тому числі нецільове витрачання бюджетних коштів.
Організувати роботу з аналізу причин виявлених порушень і недоліків у формалізованому вигляді.
Встановити відомчі критерії оцінки ефективності та результативності діяльності підрозділів внутрішнього контролю.
Представляється доцільним Фонду соціального страхування Російської Федерації:
виробити механізм, що дозволяє враховувати результати оперативного внутрішнього контролю при визначенні періодичності здійснення ревізій фінансово-господарської діяльності органів ФСС, маючи на увазі зосередження зусиль з проведення подальшого контролю в найбільш проблемних підвідомчих установах з одночасним збільшенням тимчасових інтервалів між ревізіями в нормально функціонуючих органах ФСС;
розглянути питання про можливість переходу в перспективі до подальшого галузевого контролю, грунтується не на періодичності та комплексності, а на критеріях ризику, за результатами оцінки яких замість масштабних ревізій проводилися б тематичні перевірки щодо найбільш проблемних (виходячи з даних оперативного контролю) питань діяльності.
Розробити та затвердити:
порядок або рекомендації з планування діяльності в рамках внутрішнього контролю;
методики здійснення заходів у рамках внутрішнього контролю;
форми звітності, що містять дані про контрольно-ревізійній роботі, а також відображають результати здійснення внутрішнього контролю фінансово-господарської діяльності фонду;
нормативи (рекомендації) по трудовитратах при здійсненні внутрішнього контролю.
В цілому, незважаючи на фінансові та інші проблеми Фонду соціального страхування Російської Федерації, можна сказати про позитивні зрушення в його діяльності та про те, що нехай і дуже повільно, але реформування системи соціального страхування все-таки відбувається , і відбувається в кращу сторону
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року);
. Податковий кодекс Російської Федерації: Частина друга від 05.08.2000 № 117-ФЗ (останні зміни - 15.03.2011);
. Федеральний закон від 16.07.1999 №165-ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування» (остання редакція - Федеральний закон від 05.03.2004 №10-ФЗ);
. Федеральний закон від 11 січня 1995 року № 4-ФЗ Про Рахункову палату Російської Федерації raquo ;;
. Федеральний закон від 02 серпня 1995 року № 122-ФЗ «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та" (у редакції Федерального закону від 10.01.2003 № 15-ФЗ);
. Федеральний закон від 12.01.1995 N 5-ФЗ" Про ветеранів»;
. Федеральний закон від 24.07.1998 №125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань» (остання редакція - ФЗ від 29.12.2006 №259-ФЗ);
8. Федеральний закон від 22.12.2011 року №173-ФЗ «Про бюджет Фонду соціального страхування на 2012 рік»;
9. Федеральний закон від 29.12.2006 №255-ФЗ «Про забезпечення допомога з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню»;
. Федеральний закон в...
