адянського Союзу, повним кавалерам ордена Слави, інвалідам та учасникам Великої Вітчизняної війни - будуть збережені. Можливість користування іншими пільгами буде поставлена ​​в залежність від доходу їх одержувачів (За принципом нужденності), або забезпечуватися за рахунок власних коштів організацій, які їх надають ("професійні" пільги).
Противники скасування пільг часто обгрунтовують свою позицію нормами Конституції РФ (наприклад, частини II ст. 55, яка забороняє видавати закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина). Щоб внести ясність у це питання, розглянемо поняття "пільга". Воно означає матеріальну перевагу, що надається певної категорії осіб у грошовій або натуральній формі законодавчим або адміністративним шляхом в порядку винятку із загальних норм і правил. Якщо норми Конституції - це правові норми реалізації прав і свобод, тобто їм притаманні такі атрибутивні характеристики як загальність, обов'язковість застосування для всіх без винятків, то пільги, по суті, є вилученнями з загальних правил і норм. Будучи винятковим перевагою тієї чи іншої соціальної групи перед іншими законослухняними рядовими громадянами, пільги, зрозуміло, не можуть трактуватися як "права і свободи". Відповідно, суб'єкт (будь то держава або організація), що вводить пільги, вправі їх скасовувати, без ризику ущемлення прав та свобод, оскільки скасування тієї чи іншої пільги у правовому порядку означає лише, що її одержувачі зрівнюються в користуванні матеріальними благами з усіма громадянами. То чи варто з цього приводу "ламати списи"?
На тлі підвищення адміністративного навантаження у зв'язку з реалізацією програм адресної соціальної допомоги органи соціального захисту на місцях хвилюють також питання про штатної чисельності та оплати праці соціальних працівників, безпосередньо зайнятих цим.
Заходи щодо посилення адресності соціальної підтримки безпосередньо пов'язані з проблемою вдосконалення адміністрування процесів розподілу державної соціальної допомоги. Як і всякий перехід на нові принципи управління, цей процес неминуче пов'язаний з певними витратами. Проте поширена переконання, що витрати на утримання адміністративного апарату, залученого до виконанню процедур оцінки потребу, нарахування посібників, контролю засобів і т.п., непомірно високі, фактами не підтверджується. У пілотних регіонах, першими перейшли на нову систему, такі витрати становили від 1 крб. (У Республіці Комі) до 14,8 руб. (У Воронезькій області) на кожну 1 тис. руб. виплачених соціальних допомог. Витрати часу, необхідного соціальним працівникам для реалізації нових для них функцій, згідно з результатами моніторингу адміністративних витрат, що проводилося в ході здійснення трьох пілотних програм, завдяки досить високому рівню використовуваних інформаційно-обчислювальних технологій невеликі. У міру адаптації фахівців до нових функцій питомі трудовитрати (в перерахунку на обслуговування одного реципіє...
