нта) мають тенденцію до зниження.
Крім того, для коректної оцінки адміністративних витрат необхідно врахувати ефект економії бюджетних коштів від переадресації соціальних трансфертів при цільовому, адресному використанні пільг, субсидій, виплат та інших видів соціальної допомоги на користь найбільш нужденних.
Питання про чисельності фахівців органів соціального захисту населення, який ставлять їх керівники у зв'язку із збільшенням потоку звернень громадян за оцінкою свого доходу, необхідно вирішувати за рахунок раціоналізації використання вже наявних фінансових, технічних і кадрових ресурсів. На це слід звернути увагу насамперед керівникам адміністрацій регіонів, маючи на увазі намір уряду при визначенні величини федеральних трансфертів розраховувати потреби регіонів у фінансуванні адресної соціальної допомоги "на основі показників частки бідних сімей та глибини бідності ". У цьому зв'язку адміністраціям суб'єктів Федерації може бути рекомендовано самостійно переглянути структуру власного апарату з метою оптимізації розстановки кадрів, а також виділити кошти на їх навчання і технічне оснащення.
Висновок
За останні роки багато економістів висувають концепцію, за якою політика зниження масштабів бідності неефективна, оскільки грунтується виключно на оцінці бідності через прожитковий мінімум.
При такому підході кошти соціальної допомоги йдуть на підвищення МРОТ, зарплати бюджетникам і пенсій, але в силу величезної диференціації доходів найбільші вигоди отримують найбагатші верстви, а дійсно бідним дістається дуже мало - близько 12 ... 15% збільшення виплат. p> Для реальної оцінки рівня бідності пропонується використовувати європейський досвід визначення відносної бідності - не на основі прожиткового мінімуму, а визначаючи рівень бідності в 60% медіанного, середнього, доходу в країні. У нинішніх російських умовах цей рівень складе близько 6,5 тис. руб., що вдвічі вище прожиткового мінімуму, і, відповідно, до бідних будуть зараховані близько половини населення. Використання абсолютних показників бідності на основі прожиткового мінімуму означає фактично лише забезпечення виживання бідних шарів, в той час як використання в якості бази медіанного доходу може призвести до реального підйому життєвого рівня до нормального, що дозволяє зберігати здоров'я, забезпечувати необхідними матеріальними умовами сім'ї з дітьми, сприяти зростанню народжуваності.
Частиною такого підходу до виміру бідності і політики щодо зниження бідності має стати зміна механізмів формування та перерозподілу доходів населення і ліквідація "надлишкового нерівності"
Зараз Росія близька до світової першості в соціальній нерівності - доходи найбільш багатих 10% населення, навіть за офіційною оцінкою, в 15 разів більше, ніж доходи 10% найбідніших верств, притому, що в Європі прийнято вважати нормальним співвідношення 6:1 ... 8:1. Різке зниження цього розриву до 7 ... 9 разів...
