ЮНЕСКО і Всесвітня туристська організація (ВТО) належить провідна роль у координації та стандартизації культурної і туристичної діяльності в усьому світі. Сфера їх діяльності включає також збір даних, передачу і поширення накопичених знань і досвіду.
У рамках Всесвітньої конференції з політики в галузі культури (1972 р.) була прийнята рекомендація з питання про культурний туризм. Принципи співробітництва в галузі культури і туризму знайшли своє відображення в деклараціях, прийнятих в Манілі і Мехіко.
Культурна спадщина народу складають твори художників, архітекторів, музикантів, письменників, вчених, майстрів народної творчості - сукупність цінностей, які дають сенс існуванню людини. Воно охоплює як матеріальні, так і нематеріальні твори, які виражають творчість народу, його мову, звичаї, вірування і т.п.
Новим у вищенаведеному визначенні є нематеріальне надбання, що включає фольклор, промисли, технічні та інші традиційні професії, розваги, народні фестивалі, церемонії, релігійні ритуали, а також традиційні спортивні змагання і т.д. Конвенція (1972 р.) з охорони світової природної і культурного надбання відзначала лише його матеріальні чи фізичні аспекти [12].
СОТ рекомендувала державам - членам організації приєднатися до цієї Конвенції і керуватися як її принципами, так і принципами Хартії культурного туризму, прийнятої на міжнародному семінарі з туризму в 1976 р. з ініціативи Міжнародної ради з пам'ятників і історичних місцях . Беручи до уваги, що вирішення питань, пов'язаних з охороною природи та культурної спадщини, вимагає значних фінансових ресурсів, думки відповідних організацій з питання про те, хто має відповідати за цей напрямок діяльності, часто не збігаються. У цьому зв'язку було б доцільно підняти питання про класифікацію, основним критерієм якої має бути положення про те, що споживач повинен оплачувати витрати за змістом.
На основі цього принципу можна запропонувати наступну класифікацію:
· надбання, в основному використовується туристами (фестивалі, вистави, пам'ятники, райони, переважно відвідувані туристами, тощо);
· надбання змішаного користування (менш значні історичні пам'ятники і музеї, театри, місця, відвідувані екскурсантами, заповідники і т.д.);
· надбання, в основному використовується місцевим населенням (об'єкти релігійного культу та цивільні споруди, кінотеатри, бібліотеки та ін.)
Культурні аспекти впливу туризму - це той вплив, який туризм надає на матеріальну і духовну сфери діяльності людини і насамперед на його систему цінностей, знання і суспільна поведінка.
Вище була підкреслена провідна роль СОТ і ЮНЕСКО на міжнародному рівні в галузі туризму і культури, звернуто увагу на координуючу роль цих організацій, спрямовану на сприяння співпраці, передачу технології, досвіду і методів управління, а також на розробку стандартів у галузі туризму і культури. Інші міжнародні організації, міжурядові і неурядові, прямо або побічно зацікавлені в тому, щоб туризм міг внести свій внесок у збереження пам'яток культури та суспільних цінностей, могли б надати певну допомогу СОТ і ЮНЕСКО в їх діяльності [12].
У Росії питаннями, пов'язаними з охороною природного і культурного надбання, а також з його викор...