ify"> У цьому випадку склад Уряду Республіки Казахстан в чому може залежати від партійної приналежності самого глави держави, що характерно для багатьох країн з президентською формою правління. Хоча в США ця традиція не завжди дотримується. Президент зважує безліч факторів, підшукуючи членів Кабінету. Він повинен взяти до уваги ті групи і тих осіб, які зробили істотний внесок у його обрання. Якщо партія серйозно розколота або має місце національна криза, він може призначити одного або двох представників опозиційних партій [57, с.160]. Інакше кажучи, і за президентської форми правління не виключена можливість призначення на ключові пости вищих органів виконавчої влади представників інших партій. Думаємо, подібна практика застосовна і для нашої країни, оскільки це тільки стабілізує політичне життя суспільства.
Взаємовідносини партії і президента в подальшій поточної діяльності є досить складною проблемою. Якщо в парламенті опозиційна партія зберігає можливість в ході дебатів впливати на прийняття остаточного рішення, то партійний президент, перемагаючи на виборах, має можливість на надання своєї партії монопольної влади. Тому видається розумною конституційна норма про призупинення президентом своєї діяльності в політичній партії на період здійснення своїх повноважень (п.1ст.43 Конституції). Це пояснюється тим, що глава держави є символом і гарантом єдності народу і державної влади, тому дана посада несумісна тільки лише з інтересами певних соціальних груп. Порушення цієї норми, створення будь-яких додаткових привілеїв для своїх політичних партій на шкоду іншим, на нашу думку може спричинити конституційно-правову відповідальність президента. У той же час, необхідно зберегти зацікавленість політичних партій у висуванні кандидатів у президенти, оскільки при цьому висуваються не тільки лідери, які мають досвід політичної діяльності, але і виробляються програми їх діяльності на весь термін повноважень.
На наш погляд, політичні партії все ж повинні мати певну можливість брати участь у проведеній державній політиці. Не повинно вичерпуватися вплив політичних партій на формування Уряду Республіки Казахстан тільки лише висуненням кандидатів у президенти. Уряд - з одного боку, це орган, що забезпечує проведення в життя політики, виробленої вищим законодавчим органом та Президентом країни. А з іншого - це орган, який здійснює керівництво основними галузями виробництва і сферами управління. Тому він повинен складатися не тільки з професіоналів вищого рангу, а й людей, які вміють приймати самостійні рішення і проводити їх у життя на державному рівні, що спираються на підтримку впливових суспільно-політичних структур і мають авторитет у суспільстві та державі.
Виходячи з викладеного, представляється доцільним наділити парламентські фракції від політичних партій та громадських об'єднань правом пропонувати Президенту кандидатури керівників вищих виконавчих органів. Це істотно підвищило б їх значення, як найважливішого елемента політичної системи суспільства. Уряд може і повинно бути коаліційним, оскільки в цьому практичне втілення принципу політичного плюралізму, і гарантія від узурпації влади однією партією. У той же час вищий виконавчий орган не повинен бути ареною для політичної боротьби та ідейних зіткнень партій.
Ліквідація політичної партії представляє більш суворий вид відповідальності на відміну від призупинення. Казахстанський законодавець встановлює три підстави, істотно різняться залежно від того, припиняється діяльність політичних партій примусово або ж по добровільно прийнятим рішенням, тобто без втручання держави.
Добровільне припинення діяльності політичної партії може бути у двох випадках:
за рішенням її вищого органу;
за пропозицією не менше п'ятдесяти одного відсотка її членів, які представляють не менше половини регіонів.
Питання про примусову ліквідацію тієї чи іншої політичної партії, як правило, ініціюється державою і здійснюється в судовому порядку. Колишнє партійне законодавство не вказувало правових підстав примусової ліквідації партій, у той час як це було б важливою гарантією і виключало б можливий свавілля з боку державних органів і посадових осіб. Новий закон від 2002 року усуває це пробіл, досить докладно регламентуючи підстави такого припинення. Ними можуть бути:
невиконання вимог закону про політичні партії;
неусунення у строк, встановлений судом, порушень, що послужили підставою для призупинення діяльності партії;
систематичне здійснення діяльності, що суперечить статуту партії;
здійснення діяльності, забороненої законодавчими актами республіки, або з неодноразовим (не менше 2 разів) або грубим порушенням законодавства;
визнання недійсно...
