розробки модельних проектів нормативних правових актів місцевого самоврядування з питань фінансово-господарської діяльності. p> Фінансові заходи повинні передбачати створення умов для забезпечення економічної, і насамперед - фінансової самостійності муніципальної влади з метою найбільш повного вирішення питань місцевого значення. Під цим треба розуміти не лише створення правових умов такий самостійності, про що йшлося вище, а й створення реальних практичних механізмів фінансування державою окремих державних повноважень, здійснюваних органами місцевого самоврядування, а також компенсації збільшення витрат або зменшення доходів органів місцевого самоврядування в результаті реалізації рішень, прийнятих органами державної влади. p> Крім того, крім створення правової основи місцевих фінансів і прямого фінансування до фінансових заходам необхідно віднести вдосконалення практики міжбюджетних відносин між федеральним і місцевими бюджетами, тобто практичну реалізацію бюджетного законодавства з питань міжбюджетних відносин. p> Має сенс опрацювати також питання про створення умов для можливості кредитування муніципальних утворень за допомогою кредитно-фінансових установ, наприклад, створенням державного банку муніципального кредиту. Такий досвід в дореволюційній Росії існував і був успішним (Каса земського і міського кредиту, реорганізована Тимчасовим Урядом в Державний Банк земського і міського кредиту). p> Не можна обійти такий найважливіший джерело фінансово-економічної самостійності
муніципальних утворень, яким є муніципальна власність на землю, гарантована Конституцією Російської Федерації. Необхідно в найкоротший термін розробити і відповідним чином затвердити порядок віднесення земельних ділянок до муніципальної власності, для того, щоб вивести органи місцевого самоврядування з тієї суперечливої правової ситуації, в якій вони часом виявляються, намагаючись реалізувати це своє конституційне право. p> В організаційній сфері виділяються два кола проблем. Перший пов'язаний із створенням системи взаємодії федеральних органів державної влади з органами місцевого самоврядування. Така взаємодія вкрай необхідно передусім самої державної влади, Уряду Російської Федерації у світлі починаються житлово-комунальної, бюджетної, податкової та соціальної реформ, без найактивнішого участі в проведенні яких органів місцевого самоврядування, муніципальних діячів ця складна задача приречена на провал. p> Друге коло проблем - удосконалення організації місцевого самоврядування, в тому числі методичне забезпечення органів місцевого самоврядування з питань структурної організації управління муніципальним господарством та місцевими фінансами, а також підготовка муніципальних кадрів. Ця завдання може бути вирішене створенням системи безперервного навчання муніципальних службовців. У зв'язку з цим належить реалізація перспективної Федеральної програми державної підтримки місцевого самоврядування. p> З метою створення потужного координаційного центр...
