я назріла необхідність посилення активності політики Президента Російської Федерації в питаннях розвитку місцевого самоврядування, суттєве посилення ролі і значення існуючого з 1995 року Ради при Президентові Російської Федерації з місцевого самоврядування, для чого було визначено, що: p> не менше половини членів Ради повинні бути виборними посадовими особами муніципальних утворень;
необхідно передбачити організацію при Раді постійно діючих комісій з основних
проблем реалізації реформи місцевого самоврядування; p> передбачити можливість оформлення рішень Ради указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації. p> Указ Президента Російської Федерації від 3 квітня 1997 року? 278 "Про першочергові заходи щодо реалізації Послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів "Порядок у владі -
порядок в країні "в цілях узгодженого проведення реформи місцевого самоврядування передбачав необхідність створення на федеральному рівні координаційного центру у справах місцевого самоврядування, а також доручав Уряду Російської Федерації спільно з Адміністрацією Президента представити Президенту пропозиції про розробку системи правових, фінансових і організаційних заходів, спрямованих на реалізацію реформи місцевого самоврядування. p> Згідно з Посланням Президента РФ на найближчі два роки завданнями державної політики в галузі місцевого самоврядування є:
завершення формування правової бази, що забезпечує становлення і розвиток місцевого
самоврядування;
створення необхідних умов для формування фінансово-економічної основи місцевого
самоврядування;
продовження здійснення заходів щодо державної підтримки місцевого самоврядування. p> Враховуючи багатоплановість цих завдань, необхідні наступні заходи за зазначеними напрямами реформи. p> Правові заходи повинні бути спрямовані насамперед на завершення формування федерального законодавства, що створює правові основи фінансово-господарської самостійності місцевого самоврядування. p> В даний час ця задача може бути вирішена шляхом доопрацювання проектів федеральних законів про Податковий і Бюджетному кодексах, "Про фінансові основи місцевого самоврядування", "Про державних мінімальних соціальних стандартах ", законодавчого встановлення порядку розрахунку і компенсації місцевим бюджетам витрат на здійснення органами місцевого самоврядування окремих повноважень органів державної влади Російської Федерації, додаткових витрат і втрачених доходів, що виникають в результаті рішень, прийнятих федеральними органами державної влади. p> Оскільки забезпечення фінансово-господарської самостійності місцевого самоврядування багато в чому залежить від органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, необхідна активна допомогу їм з боку федеральних органів державної влади. Враховуючи недостатнє забезпечення органів місцевого самоврядування кадрами, які мають досвід серйозної нормотворчої діяльності, ця допомога може надаватися шляхом ...
