відображення в пунктах 79, 80 Загальнонаціонального плану заходів щодо реалізації Послання Глави держави «Стратегія« Казахстан - 2050 ».
Не можна не сказати і про таку важливу віху в розвитку правоохоронної діяльності, як прийняття Закону РК «Про правоохоронну службу», який являє собою системну основу діяльності правоохоронних органів. Як вказується в преамбулі, він регулює суспільні відносини, пов'язані з надходженням на правоохоронну службу, з її проходженням і припиненням, а також визначає правове становище (статус), матеріальне забезпечення та соціальний захист співробітників.
У даному законі вперше визначено поняття «правоохоронний орган». Згідно з підпунктом 7 статті 1 документа, «правоохоронний орган - це державний орган, що забезпечує дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина, законних інтересів фізичних і юридичних осіб, держави, який реалізує політику держави з протидії злочинності та іншим правопорушенням у відповідності зі своєю компетенцією, наділений спеціальними повноваженнями щодо забезпечення законності і підтримці громадського порядку, виявлення, попередження, припинення, розслідування правопорушень, виконання судових рішень у кримінальних справах ».
За дорученням Глави держави, озвученому в ході розширеного засідання колегії Міністерства внутрішніх справ 17 січня 2011, у вищевказаний закон вносяться поправки з питань застосування спеціальних технічних засобів за визначенням достовірності інформації, у тому числі при прийомі на роботу в правоохоронні органи.
Найбільш значущою подією в процесі вдосконалення правоохоронної системи стало проведення позачергової атестації, передбаченої Указом Президента РК від 8 квітня 2012 року. Дана акція сприяла очищенню органів від некомпетентних співробітників, що дискредитують імідж правоохоронної системи.
Так, 20% з 110 тис. атестованих співробітників правоохоронної служби не пройшли позачергову атестацію. За її результатами визначено курс щодо подальшої модернізації та поліпшенню кадрової політики.
Поряд з цим одним з ключових напрямків модернізації правоохоронної системи є вдосконалення наукового забезпечення правоохоронної діяльності. У зв'язку з цим за дорученням Глави держави, даному на нараді з керівним складом правоохоронних органів 30 січня 2013 року, ведуться заходи щодо створення на базі Генеральної прокуратури Міжвідомчого науково-дослідного інституту з проблем правоохоронної діяльності.
Раніше на необхідність вдосконалення законодавства про діяльність правоохоронних органів вказували і результати фундаментального наукового дослідження на тему «Актуальні проблеми вдосконалення організаційно-правової основи діяльності системи правоохоронних органів Республіки Казахстан», проведеного в травні - вересні 2010 року ДУ « Інститут законодавства РК ».
У рамках дослідження проводився експертне опитування, мета якого полягала у визначенні нових підходів до діяльності правоохоронних органів, до пошуку напрямів їх роботи, які потребують подальшого правового вдосконалення. Слід зазначити, що практично всі опитані експерти вказали на те, що питання вдосконалення правоохоронної системи досить актуальні (91,8% експертів). Найбільш злободенним, на думку 51,3% експертів, є вдосконалення законодавства з питань діяльності правоохоронних органів, 41% вважає спочатку необхідним вдосконалення форм, методів їх роботи, а 39,8% опитаних - стабільність кадрової політики. На пріоритетність підвищення вимог до кваліфікації та дисципліни співробітників правоохоронних органів вказали 29,5% експертів.
Таким чином, результати експертного опитування повною мірою підтверджують необхідність модернізації правоохоронної системи, актуальність і своєчасність прийнятих програмних документів, які зачіпають не тільки організаційні, але й правові аспекти даної сфери суспільних відносин.
З урахуванням масштабних орієнтирів і завдань, поставлених Президентом країни в Посланні народу Казахстану щодо приведення вітчизняного законодавства у відповідність зі світовими стандартами, модернізація правоохоронної системи повинна носити системний характер.
Комплексне вдосконалення кримінального та адміністративного законодавства є великим кроком для переходу до подальшого етапу реформування правоохоронної системи.
Безперечно, зусилля розробників насамперед націлені на подальшу послідовну реалізацію основних принципів кримінального судочинства, спрямованих на ефективний захист прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави. Так, проектом Кримінального кодексу з урахуванням міжнародного досвіду вводиться двухзвенная система кримінально караних діянь, що складається не тільки із злочинів, але й кримінальних проступків, в тому числі що знаходяться на ...
