ий стимул, будуть прагнути перевершити середньогалузевої показник витрат на нові технології. Зауважимо, що витрати держава навряд чи виявляться занадто великими, оскільки подолати вказаний рубіж зможуть всі.
Приклад іншого порядку - представлення податкових пільг малому бізнесу і підприємствам, що вступає на шлях ринкової конкуренції. Це далекоглядна політика сприяє підтримці високо конкурентного режиму, створює ситуацію, коли кожен новачок отримує шанс вижити і зайняти гідне місце на ринку, якщо зуміє вміло розпорядитися частиною доходу, зекономленої на оподаткуванні.
Політика прискореної амортизації. Держава, збільшуючи норми амортизації основного капіталу, дає підприємцям можливість швидше його оновлювати. Найбільші (прискорені) норми амортизації характерні для передових галузей. Політика прискореної амортизації веде до високих темпів оновлення основного капіталу, що розширює попит на сучасні засоби праці, збільшує місткість ринку, особливо продукції машинобудування. Така політика сприяє технічному прогресу, стає і методом антициклічного регулювання ринкового господарства.
На нашу думку, нейтральність податкової системи до інвестицій - це неадекватна реакція на складну економічну та інвестиційну ситуацію в країні, негативні наслідки якої нескладно передбачити. Таке положення зобов'язує посилити контроль над цільовим використанням зростаючої маси інвестиційних джерел, внаслідок застосування механізму прискореної амортизації. На перших порах можна було б запропонувати при нецільовому використанні амортизаційних відрахувань розглядати цей факт як податкове правопорушення у вигляді заниження об'єкта оподаткування.
До однієї з форм податкового кредиту можна віднести і часткове скорочення або відрахування з податкового окладу. Вирахування з окладної суми податку застосовуються, наприклад, при справлянні акцизів у разі використання платником як сировини підакцизних товарів, за якими був вже сплачений цей податок.
У той же час слід не погодитися з віднесенням до категорії податкових кредитів такої пільги, як повернення раніше сплачених податків, і тим більше - з проведенням аналогією цієї пільги з податковою амністією, як це роблять деякі економісти. Приміром, має місце у свій час в РК повернення підприємствам-експортерам сплаченого постачальникам ПДВ при вивезенні товарів з території РК ніяк не можна назвати податковою амністією. Відбувалося лише відшкодування з бюджету раніше сплаченого ними податку з метою стимулювання експорту товарів, обороти по яких були звільнені від сплати ПДВ. Такий порядок, якщо і можна було віднести до податкового кредиту, то кредиту не платнику, а державі.
Не можна змішувати поняття податковий кредит з економічною категорією кредиту взагалі, як формі руху позичкового капітал на основі принципів терміновості, зворотності і платності. Таку назву стосовно однієї з груп податкових пільг вельми умовно і відображає не сутнісні, а лише окремі зовнішні риси категорії кредиту. Навіть інвестиційний податковий кредит, найбільш близький до останнього, можна вважати таким тільки з певними застереженнями. Податкові кредити можуть бути термінові і безстрокові, платні і безкоштовні, поворотні і безповоротні. Останні припускають, що у разі порушення користувачем умов надання цієї пільги, кредит у повному обсязі приймається до стягнення (поверненню).
У широкому, системному розумінні, податкові кредити - це група умовних (вимагають додаткових підстав), що припускають безпосереднє скорочення податкового зобов'язання (податкового окладу) з метою надання нужденним підприємствам фінансової підтримки, стимулювання користувачів у виробничому і соціальному розвитку підприємств і територій, а також виключення подвійного оподаткування. Популярність податкових кредитів у всьому світі пов'язана з їх перевагами в порівнянні з іншими пільгами.
По-перше, податкові кредити припускають пряме скорочення податкових зобов'язань платника перед бюджетом шляхом зменшення окладний суми податку і (або) відстрочки (розстрочки) платежу. При правильному застосуванні даних пільг це має бути вигідно і користувачеві, і державі. Причина тому - їх переважно цільова спрямованість на послаблення податкового тягаря (виняток подвійного оподаткування) та розвиток виробничої та соціально-економічної бази користувачів і території, що має сприяти зростанню виробництва, доходів і прибутку, а значить, і збільшення маси податкових надходжень в майбутньому.
По-друге, податкові кредити більшою мірою враховують майновий стан платника податків, ніж інші види пільг, за умови, що вони будуть надаватися дійсно потребують допомоги суб'єктам податкових відносин.
Відстрочка або розстрочка платежу по одному або декількох податках надаються з одноразовою або поетапної сплатою забор...
