нські дворянські збори на чолі з губернськими ватажками дворянства. За реформі 1775 р. місто виділялися в якості самостійних адміністративних одиниць. Всі центри повітів і губерній отримали міський статус. Таким чином, збільшилося число міст. На відміну від повітів, виконавча влада в містах належала не виборним магістратам, а городничого, призначається урядом. У місті створювалася станову система виборних органів - міський магістрат, совестной суд і ратуша. p align="justify"> У 1785 р. міське самоврядування було перетворено. З'явилися нові виборні органи влади зі своїми повноваженнями:
збори міського товариства;
загальна городова дума;
шестігласная дума.
Однак поряд з ними продовжував існувати і міський магістрат, мав судові та адміністративні функции.
У 1789 р. в містах були створені так звані В«управи благочинняВ», які представляли собою поліцейські органів. У столицях їх очолювали поліцмейстера, а в інших містах - городничий. Вони складалися з чотирьох осіб: приставів у кримінальних і цивільних справах і двох радників. Вся територія міста ділилася на ділянки і квартали, очолювані приставами. У такому вигляді система місцевих органів влади виявилася дуже стійкою і проіснувала до реформи 1861 р.
За реформу повністю перебудовувалася судова система. Вищою судовою інстанцією в губернії ставали палати кримінальних і цивільних справ. Наступною інстанцією вважався совестной суд, що складався з представників станів і виконував роль примирителя сторін. Самі губернські суди були становими. Дворян судив верхній земський суд у губернії і повітовий суд - в повіті. Для купців і міщан були призначені губернський і городовий магістрати, для державних селян - верхня і нижня земські розправи, для духівництва - особливий церковний суд - консисторія. У кожному з цих судів було дві палати - цивільних і кримінальних справ. У такому вигляді судова система функціонувала до 1864
Реформа центральних установ була проведена Катериною ще на початку царювання. З подальших заходів необхідно виділити освіта Кабінету міністрів. У нього входили статс-секретарі, одноосібно займалися окремими питаннями внутрішньої політики. Згодом це призвело до створення міністерств. Таким чином, через перерозподіл обов'язків між місцевою владою і Кабінетом, колегії втратили більшість своїх функцій. Зберігали колишнє значення лише Синод, Військова, Адміралтейська колегії та колегія закордонних справ. p align="justify"> Важливою віхою на шляху законодавчого оформлення станового ладу в Російській імперії стали прийняті Катериною II в 1785 році жалувані грамоти - дворянства і містам.
В«Грамота на права, вольності і переваги благородного російського дворянстваВ» являла собою загальний звід всіх прав і привілеїв, отриманих російським дворянством протягом XVIII в. У ній законодавчо оформлялися:
звільнення дворян від обов'язкової державної служби, сплати державних податків і повинностей, тілесних покарань;
право йти у відставку у будь-який час;
підсудність тільки дворянського суду - суду рівних;
відмова від конфіскації дворянських маєтків у разі порушення закону і передача їх у спадщину;
монопольне право власності на землю і селян.
Позбавити дворянського гідності можна було тільки за рішенням Сенату з наступним затвердженням імператором. Дворяни-власники населених маєтків, що перебували на державній службі, отримували право на участь у повітових та губернських дворянських зборах, які скликалися раз на три роки за рішенням губернатора. На виборні посади могли претендувати тільки особи, що мали річний дохід не менше 100 рублів. p align="justify"> Таким чином, законодавчо було затверджено положення дворян в якості В«благородногоВ» стану.
Інший документ, В«Жалувана грамота містамВ», об'єднувала в єдине ціле розрізнені групи міських жителів. Всі городяни були розділені на 6 розрядів. До першого належали всі міські домовласники і землевласники. Другу групу становило купецтво (всі три гільдії). Був підвищений до 1000 рублів майновий ценз для переходу в розряд купецтва. Перші дві групи мали поруч привілеїв: звільнялися від тілесних покарань, від казенних служб і від подушного податку і рекрутчини. До третього розряду належали цехові ремісники, до четвертому - іноземці та іногородні, які постійно проживали у місті. До п'ятого розряду - іменитих громадян - віднесли торговців і підприємців з капіталом понад 50 тис., банкірів, посадових осіб міського самоврядування, учених і людей: творчих професій - художників, музикантів. Шостий розряд склала основна маса городян - прості посадські люди. Разом з третім розрядом вони становили стан міщан, що мало ряд пр...
