розсудом розпоряджатися грошовими коштами, що знаходяться на ньому. Обмеження розпорядження допускається лише у випадках, зазначених у статті 858 ГК РФ. Тут вказані лише дві підстави:
призупинення операцій по рахунку;
накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунку.
Згідно з пунктом 3 статті 3 НК РФ не допускається встановлення податків і зборів, що перешкоджають реалізації конституційних прав, що порушують єдиний економічний простір РФ і, зокрема, прямо або побічно обмежують вільне пересування в межах території РФ фінансових коштів, або інакше обмежують або створюють перешкоди не забороненої законом економічної діяльності фізичних осіб і організацій (п. 4 ст. 3 НК РФ).
друге, система рахунків ПДВ призводить до порушення прав привілейованих кредиторів у разі ліквідації або банкрутства організації.
Проект закону вносив зміни до статті 49 частини першої Податкового кодексу, змінюючи тим самим черговість погашення кредиторської заборгованості ліквідованої організації.
Згідно з чинним законодавством (пункт 3 статті 49 НК РФ) «черговість виконання обов'язків щодо сплати податків і зборів при ліквідації організації серед розрахунків з іншими кредиторами такої організації визначається цивільним законодавством Російської Федерації».
Така черговість регулюється статтями 64 і 855 Цивільного кодексу РФ. Відповідно до статей 855 ГК РФ погашення податкової заборгованості здійснюється в четверту чергу.
Пріоритет віддається заснованим на виконавчих документах вимогам громадян, які потребують особливої ??правовий захист, про виплату відшкодування за шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю, або аліментів, і також підтвердженим виконавчими документами вимогам працюють за трудовим договором (контрактом) і вимогам про виплату винагород за авторськими договорами. Це перші дві черги.
У третю чергу проводиться списання за платіжними документами, що передбачають перерахування або видачу грошових коштів, для розрахунків по оплаті праці з особами, які працюють за трудовим договором (контрактом), а також з відрахувань до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації і фонди обов'язкового медичного страхування.
Положення проекту закону щодо ПДВ-рахунками порушують цей пріоритет. Згідно з проектом положення пункту 3 статті 49 НК РФ не діють стосовно виконання обов'язку зі сплати до бюджету ПДВ за рахунок грошових коштів, що знаходяться на ПДВ-рахунку. Ці кошти ліквідована організація спрямовує на сплату ПДВ та пені з цього податку. У результаті кредитори перших трьох черг позбавляються права отримати з ліквідованої організації кошти, що знаходяться на ПДВ-рахунку.
Фактично це означає віднесення витрат з уп?? Ате ПДВ до позачергових вимоги, що, окрім згаданої вище статті 64 ГК РФ, суперечить положенням статті 134 Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)», а також правової позиції Конституційного Суду Російської Федерації.
Так, Конституційний Суд РФ визнає чинний нині порядок задоволення вимог кредиторів і вказує, що його недотримання або інша зміна є порушенням конституційних прав громадян (Постанова КС РФ від 23 грудня 1997г.N 21-П) . Крім того, позиція Конституційного суду РФ з дан...
