евірки кадрів, тому не виключена поява в державних органах, навіть на дуже високих рівнях, людей безпринципних, аморальних, іноді зі злочинним минулим. Отримуючи високі посади, такі особи усвідомлюють, що є тимчасовими, і дбають не про престиж державних органів, а про те, щоб забезпечити собі безбідне життя після залишення служби. Їх призначення, нерідко ініціюють різні напівкримінальні і кримінальні структури. Це дає останнім підставу безсоромно користуватися послугами своїх ставлеників і відкриває дорогу до політичної влади. Посадові особи, у свою чергу, діють в інтересах корумпованих їх структури навіть у тих питаннях, які заздалегідь не обумовлювалися підкупом.
Таким чином, відбувається зближення тих, хто має в своєму розпорядженні великими грошовими сумами, здобутими злочинним шляхом, і керівних працівників представницьких і виконавчих органів влади. Підкуп посадових осіб здійснюється з метою безкарного порушення кримінальної, антимонопольного, податкового, ліцензійного та іншого законодавства, отримання службової інформації податкових і митних служб, інвестиційних фондів, фондів майна, правоохоронних органів. Звідси випливає, що корупція існує не сама по собі, а виступає як найважливіший засіб забезпечення ефективної переступи агов діяльності, і в першу чергу у сфері економіки.
Вважаємо, що і той і інший шлях процесуально можливі. Перший з них більш традиційний і використовується частіше. Проте обидва шляхи мають свої позитивні і негативні сторони, тому ухвалення рішення залежить від конкретної ситуації і розсуду особи, приймає рішення.
Результати проведення оперативного експерименту - передачі хабара під контролем - і затримання на гарячому у справах отриманні хабара в даний час розглядаються як основне і вирішальне доказ. На ньому базуються вироки по більш ніж 80% справ. У зв'язку з цим до даного оперативно-розшукових заходів пред'являються підвищені вимоги і часто саме від його результатів залежить не тільки питання порушення кримінальної справи, а й успіх всього подальшого розслідування.
Справедливо зазначити, що організувати якісне проведення оперативного експерименту стає все складніше, оскільки з правоохоронних органів продовжується відтік кваліфікованих кадрів, які переходять на роботу в служби безпеки приватних фірм, адвокатські контори, успішно консультують злочинців, будучи добре обізнаними про методи оперативної роботи, що веде до провалу операцій. За такого роду справах взагалі характерна продумана і добре організована система захисту аж до впливу на свідків, фабрикування документів та інших доказів.
Оперативний експеримент - це передбачене законом Про оперативно-розшукову діяльність оперативно-розшуковий захід з отримання інформації про протиправну діяльність шляхом створення умов для виявлення злочинних намірів суб'єктів. Оперативний експеримент здійснюється органом, уповноваженим проводити оперативно-розшукову діяльність, на підставі постанови, затвердженого його керівником. Здійснення цього заходу допускається тільки з метою виявлення, попередження і розкриття отримання хабара та осіб, його підготовляють, що здійснюють або вже вчинили. Його проведення можливе з тяжких злочинів, т. Е. Для виявлення, попередження і розкриття отримання хабара за незаконні дії (бездіяльність) або особою, яка займає державну посаду Республіки Казахстан або державну посаду суб'єкта Російської Федерації, або главою органу місцевого самоврядування, групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, неодноразово, з вимаганням хабара або у великому розмірі, а також дачі хабара за вчинення завідомо незаконних дій (бездіяльності) або неодноразово.
Такі обмеження пов'язані з неприпустимістю провокацій- спонукання особи до вчинення злочину, не входило в його наміри. Якою б складною і відповідальною не була завдання боротьби з корупцією, провокація не може використовуватися як метод виявлення отримання хабара. Безпринципність в цьому питанні може надати зворотну дію на суспільство і викликати тяжкі наслідки як для органів влади, так і для самих правоохоронних структур [41, с. 29].
Проведення оперативного експерименту часто супроводжується й іншими оперативно-розшуковими заходами, наприклад спостереженням, прослуховуванням телефонних та інших переговорів, зняттям інформації з технічних каналів зв'язку, обстеженням приміщень і ділянок місцевості. Стало правилом застосування фотозйомки, аудіо- та відеозаписи при проведенні оперативно-розшукових заходів. Отримані матеріали використовуються не тільки в тактичних цілях, але і в деяких випадках навіть як докази у кримінальній справі. Насамперед це відноситься до аудіо- і відеоматеріалів. Вони передаються слідчому разом з усіма матеріалами. Аудіо- і відеокасети підлягають огляду в присутності понятих з одночасним прослуховуванням і переглядом і складанням стен...
