них відносять здійснення організаційних допоміжних дій, що виникають у повсякденному процесі діяльність органів виконавчої влади (робота з інформацією, ведення діловодства, підбір і навчання кадрів). br/>
9.2 Види правових форм здійснення виконавчої влади
Правові форми здійснення виконавчої діяльності класифікуються за змістом, мети використання, способом вираження і т.д.
За змістом виділяють правотворчу та правозастосовну форми здійснення виконавчої влади.
Правотворческая управлінська діяльність полягає у створенні, зміну та скасування правових норм, тобто виданні нормативних актів, і складається з наступних етапів:
прийняття рішення про розробку проекту управлінського нормативного акта;
створення проекту;
попереднє обговорення, доопрацювання, узгодження зацікавленими органами;
затвердження;
оформлення;
опублікування та реєстрація (за потреби).
Правозастосовна діяльність органів і посадових осіб виконавчої полягає у вирішенні конкретних управлінських справ на основі відповідних правових норм і складається з етапів:
встановлення фактичних обставин справи;
вибір відповідної норми права;
тлумачення норми права;
прийняття індивідуального акта;
виконання акта застосування норми права.
За способом вираження правові форми державного управління поділяються на словесні (письмові та усні) і конклюдентні (використання жестів, сигналів, знаків).
9.3 Поняття та юридичне значення правових актів управління
Акт (від лат. аctus) - це офіційний документ, запис, протокол, в той же час це дія, вчинок. Дії, спрямовані на досягнення певного правового результату, можна вважати правовим актом. Актами управління вважають і державно-владні приписи, і особливі юридичні форми виконавчо-розпорядчої діяльності. p align="justify"> Правові акти управління є основний адміністративно-правовою формою реалізації виконавчої влади.
Правовий акт управління:
є юридичною варіантом управлінського рішення;
видається тільки повноважним суб'єктом виконавчої влади в межах його компетенції;
юридично-владне волевиявлення суб'єкта виконавчої влади, реалізація владної природи державного управління;
є одностороннім волевиявленням суб'єкта виконавчої влади;
обов'язковий для адресата, императивен;
визначає правила належної поведінки в сфері державного управління;
створює юридичну основу для виникнення, зміни чи припинення адміністративно-правових відносин або як юридичний факт безпосередньо породжують, змінюють або припиняє їхнього;
подзаконен, виданий повноважним суб'єктом виконавчої влади відповідно до закону та деталізує його норми;
як правило, видається як письмового юридичного документа;
видається з дотриманням встановлених законом процедур (правил, порядків, регламентів);
може бути в установленому законом порядку опротестований або оскаржений;
недотримання містяться в акті приписів тягне за собою юридичні наслідки правоохоронного характеру (найчастіше наступ дисциплінарної або адміністративної відповідальності винної сторони).
З викладеного випливає, що правовий акт управління є засноване на законі одностороннє юридично-владне волевиявлення повноважного суб'єкта виконавчої влади, спрямоване на встановлення адміністративно-правових норм або виникнення, зміну і припинення адміністративно-правових відносин з метою реалізації державного управління.
Правові акти управління зазвичай мають позитивний характер, забезпечуючи процес управління, на відміну від судових, мають виражений юрисдикційний характер.
.4 Види правових актів управління
Правові акти управління поділяються на нормативні та індивідуальні.
Нормативні акти безпосередньо виражають регулятивну функцію адміністративного права. Вміщені в них норми регулюють однотипні суспільні відносини у сфері державного управління, встановлюючи певні правила належної поведінки, розраховані на тривале застосування (виконання) і невизначене коло адресатів, у той час як індивідуальні акти застосовують норми права до конкретної особи і вичерпуються одноразовим виконанням як юридичні факти , що викликають виникнення, зміну, припине...
