fy">. * Коментар Федерального закону В«Про систему державної служби Російської ФедераціїВ» (постат.)/під ред. О.М. Козиріна// КонсультантПлюс: Коментарі законодавства [Електрон. ресурс]/ЗАТ В«Консультант ПлюсВ». - М., 2006. p align="justify">. Лазарєв Б.М. Державна служба. - М., 1993. p align="justify">. * Полєтаєв Ю.М. Правове становище державних цивільних службовців у сфері праці. - М.: ВАТ В«Видавничий ДімВ« Городець ", 2005. p align="justify">. Старилов Ю.М. Курс загального адміністративного права: у 3 т. Т. II: Державна служба. Управлінські дії. Правові акти управління. Адміністративна юстиція. - М.: Норма (Вид. Юрінком - ИНФРА М), 2002. - 600 с. p align="justify">. Старилов Ю.М. Службове право: підручник. - М., 1996. p align="justify">. * Ткач О.М. Коментар до Федерального закону В«Про систему державної служби Російської ФедераціїВ» від 27 травня 2003 р. № 58-ФЗ (постат.)// КонсультантПлюс: Коментарії законодавства [Електрон. ресурс]/ЗАТ В«Консультант ПлюсВ». - М., 2005. p align="justify">. Управлінські процедури. - М., Наука, 1988. p align="justify"> Статті
. Дементьєв О.М., Качушкін С.В. Принципи державної цивільної служби// Державна влада і місцеве самоврядування. - 2007. - № 4. p align="justify">. Козбаненко В.А. Публічно-правова природа статусу цивільних і муніципальних службовців: загальне та особливе// Конституційне й муніципальне право. - 2003. - № 3. p align="justify">. Ноздрачов А.Ф. Перетворення в системі державної служби в контексті адміністративної реформи// Законодавство і економіка. - 2005. - № 12; 2006. - № № 1, 2. p align="justify">. Осін А.А. Зміст, форма і особливості укладення службового контракту// Трудове право. - 2007. - № 5. p align="justify">. Старилов Ю.М. Що відбувається з інститутом російської державної служби? // Журнал російського права. - 2004. - № 9. p align="justify">. Талапіна Е.В.Об антикорупційній експертизі// Журнал російського права. - 2007. - № 5. p align="justify">. Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право проти корупції// Журнал російського права. - 2007. - № 5. p align="justify">. Фоміна С.В. Державні гарантії як елемент правового статусу державних службовців// Журнал російського права. - 2007. - № 4. p align="justify">. Чаннов С.Є. Особливості дисциплінарної відповідальності державних цивільних службовців// Трудове право. - 2006. - № 6. br/>
Тема 9. Адміністративно-правові форми. Правові акти державного управління
Метою вивчення теми є розуміння правових форм здійснення державного управління.
Вивчивши теоретичний матеріал і виконавши самостійну роботу, студенти повинні знати:
поняття форм державного управління;
види правових форм державного управління;
поняття і види правових актів управління;
вимоги до правових актів управління;
співвідношення правового акта управління та адміністративного договору.
Студенти повинні вміти підібрати правову форму і наділити в неї управлінське рішення.
Студенти також повинні мати уявлення про різноманіття форм правових актів управління і значення кожної з них.
9.1 Поняття форми здійснення виконавчої влади
Форма - це філософська категорія, яка позначає зовнішнє вираження внутрішнього змісту.
Форма державного управління (здійснення виконавчої) - це зовні виражене дію суб'єкта управління (органу виконавчої влади, посадової особи), здійснене в рамках його компетенції і що викликає певні наслідки.
Форма повинна відповідати:
характером реалізованої функції управління;
компетенції суб'єкта управління;
особливостям конкретного суб'єкта управління;
цілям даного впливу (потрібним наслідків).
За правовою природою управлінські дії поділяються на правові, що викликають правові наслідки у вигляді встановлення, зміни, скасування адміністративно-правових норм або виникнення, зміни та припинення конкретних правовідносин (правовстановлюючі та правозастосовні акти, договори, інші юридично значимі дії, наприклад, засвідчують у встановленій формі факти, що мають юридичне значення), та не належать до таких, які прямих юридичних наслідків не тягнуть.
Правові форми державного управління регламентуються нормами матеріального адміністративного права, що визначають компетенцію органів виконавчої влади (посадових осіб), та адміністративно-процесуальними нормами, що визначають порядок вчинення дій.
Форми адміністративної діяльності, що не породжують правових наслідків, також можуть регламентуватися нормами права. До...
