ною римської системи управління. Не використовувати з часів Ганнібаловой воєн, в I ст. до н.е. вона була реанімована Сулла. Диктатура Цезаря не стала чимось незвичайним. Також як і Сулла, Цезар оформив свою владну позицію шляхом сенатського призначення. Втім, через 11 днів після вступу на посаду, він склав диктаторські повноваження, оголосив себе консулом і рушив проти Помпея до Греції. 6 червня 48 р до н.е. На півночі Греції, в Вессаліі, між противниками відбулася вирішальна битва, в ході якого помпеянци були розгромлені, а сам Помпей втік до Єгипту, де був підступно вбитий.
Таким чином, фізичне усунення небезпечного і впливового конкурента, військова сила і авторитет Цезаря, його гнучка політика по відношенню до всіх верств населення, а також неефективність республіканських інститутів влади в кризовий для держави період з'явилися основними передумовами встановлення диктатури Цезаря.
Перемога у громадянській війні принесла Цезарю контроль над Римським державою. Якщо ще восени 48 р до н.е. Цезар отримав диктаторські повноваження від консула Сервилия Ісавріка строком на один рік, навесні 47 р до н.е.- На 10 років поспіль, то в 44 р до н.е. він отримав вже повноваження постійного диктатора. Це було радикальне відступ від римської традиції, яка розглядала диктатуру як надзвичайну магістратуру зі строго обмеженою тривалістю raquo ;, вводимую, приміром, на випадок відновлення порядку в державі. При цьому легітимність влади Цезаря спочивала скоріше на визнання його авторитету, ніж на страху перед силою. Потреба в домінуючому лідері для контролю над політичною системою була визнана в Римі ще в роки, що передували громадянській війні. Навіть Цицерон, що був ревним прихильником республіканського правління, визнавав необхідність для держави свого роду піклувальника, який міг би користуватися загальновизнаною auctoritate, щоб підтримувати порядок raquo ;. Тож зведення Цезаря в ранг диктатора стало, по суті справи, визнанням потреби в домінуючому піклувальнику, які запобігав би насильство, свавілля і корупцію в римському суспільстві.
единодержавием Цезаря доповнювали інші державні повноваження. Він отримав довічні компетенції народного трибуна і цензора з правом переглядати списки сенаторів і спостерігати за мораллю. Крім того, сенат і народ передали йому право рекомендації. Як диктатор, Цезар міг рекомендувати своїх кандидатів на магістерські посади (консулів, преторів, едилів). Правда, за винятком здобувачів консульства, половина кандидатів обиралася за бажанням народу, а половина - за призначенням Цезаря (Suet., Iul., 41,2).
Сенат, що був раніше вищим державним органом влади, став по суті дорадчим органом при диктатора Цезарі, який більш ніж на половину поповнив його своїми ставлениками. При цьому, користуючись правом цензора, Цезар збільшив число сенаторів з 600 до 900 осіб. Інший вищий орган республіканської конституції - народні збори практично перестав діяти як самостійний інститут. Сходки на Форумі складалися в основному з клієнтів Цезаря або його друзів, які стверджували при виборах магістратів кандидатури диктатора. Органи виконавчої влади були перевлаштувати відповідно до бажання Цезаря. Оскільки обсяг державних справ помітно зріс, диктатор збільшив чисельність традиційних магістратур. При Цезарі стали вибирати 16 преторів замість восьми, шість едилів замість чотирьох, і 40 квесторів замість 24. Якщо кандидатури Цезаря, пропоновані на заняття даних постів, вимагали ще формальної згоди народу, то чиновники нижчого рангу (легати, префекти, прокуратори) призначалися особисто диктатором. Особливо багато таких чиновників прямувало в провінції для управління державним майном, фінансами і контролем за збором податків. Всі ці заходи консолідували і зміцнили апарат державного управління, підпорядковувався безпосередньо волі диктатора. Нарешті, Цезар отримав право втручатися і в судові справи. За свідченням Светонія, він правил суд надзвичайно ретельно і строго raquo ;. Особливої ??уваги диктатора удостоювалися справи про корупцію і здирстві. У випадку, якщо в подібних посадових злочинах викривалися сенатори, вони назавжди виганяли з сенаторського стану (Ibid., 43).
Реалізація реформ державного устрою сприяла тому, що відтепер легко могли бути запобігти будь-які порушення і насильства, омрачившие останні десятиліття республіканської епохи. Значно зменшилася нездорове суперництво за посади, яке було основою корупції і свавілля в римської політиці. Хоча консули і претори продовжували виконувати свої звичайні адміністративні та судові функції, а сенат продовжував збиратися і давати їм поради, диктатор вирішував найбільш важливі питання одноосібно. Так, наприклад, з власної волі він наклав мито на іноземні товари (Ibid). Цезар сам складав договори, визначав розміри володінь, взаємини царів - клієнтів і т.д.
Центральн...
