остачальницько-збутової та виробничої діяльності, забезпечення збереження грошових коштів і матеріальних цінностей, усунення причин і умов, що породжують безгосподарність і розкрадання. Внутрішньогосподарський контроль сприяє своєчасному виявленню та усуненню факторів, причин і умов, які не сприяють ефективному веденню виробництва і досягненню поставленої мети. Він допомагає скорегувати діяльність суб'єктів господарювання та їх структурних підрозділів, дає можливість встановити, які саме служби і відділи організації, а також напрями її діяльності не сприяли досягненню намічених цілей і підвищенню результативності роботи.
В системі внутрішньогосподарського контролю провідна роль належить контролю, який здійснюється працівниками бухгалтерії організації у формі:
- попереднього контролю на стадії розгляду первинних документів, що надійшли в бухгалтерію на підпис, а також при візуванні договорів, кошторисів та інших документів, пов'язаних з витрачанням коштів і матеріальних цінностей;
- поточного контролю в ході облікової реєстрації господарських операцій та інвентаризацій матеріальних та інших цінностей;
- наступного контролю на стадії узагальнення та аналізу облікової та звітної інформації, а також у вигляді проведених спільно з іншими функціональними службами контрольних дій в окремих внутрішньогосподарських підрозділах, структурах, службах.
Роль внутрішнього контролю в даний час зростає, оскільки він являє собою ефективний механізм управління діяльністю організації в цілому і забезпечення дотримання політики керівництва кожним окремим працівником. Однак слід разом з тим констатувати, що до теперішнього часу не разработа¬ни і не затверджені організаційно-методичні положення внутрішнього контролю, які могли б мати рекомендаційний характер для керівництва організації при розробці системи внутрішнього контролю.
Одним з основних складових елементів системи внутрішнього контролю є система бухгалтерського обліку, яка формує необхідну для контролю інформацію. Формально система бухгалтерського обліку відособлена від контролю. Однак провести чітку роздільну грань між ними не представляється можливим, так як бухгалтерський облік сам по собі виконує не тільки інформаційну, але й контрольну функцію.
Елементи методу бухгалтерського обліку є основою контрольних процедур. У системі бухгалтерського обліку реалізуються багато контрольні процедури. Отже, елемент контролю присутній на кожній облікової стадії з різною цільовою спрямованістю, і склад процедур контролю визначається складовими елементами бухгалтерського обліку.
Крім того, системою бухгалтерського обліку зумовлюється предмет внутрішнього контролю - законність і доцільність використання активів (майна) організації в процесі господарської діяльності відповідно до її статуту. Однак необхідно, по-перше, конкретизувати контрольну функцію самого бухгалтерського обліку та доповнити даний елемент системи внутрішнього контролю такими компонентами, як оперативний облік і внутрішня (сегментна) звітність.
Для внутрішнього контролю інформаційна база формується не тільки в бухгалтерському обліку, але і в процесі оперативного обліку (дані використовуються для оперативного контролю) і при підготовці форм внутрішньої звітності. Конкретизація змісту форм внутрішньої звітності і представлення їх різним користувачам (відповідного рівня управління) виконують роль додаткового умови формування контрольної середовища - поділ повноважень і відповідальності.
З функцій контролю доцільно виділити інформативну, комунікативну, оперативну, захисну, регулятивну і превентивну. Причому остання функція найбільш характерна для внутрішнього контролю і попереджаючи небажані відхилення на стадії зародження операції, а також запобігаючи дії, що суперечить вимогам нормативних документів та цілям діяльності організації, є найбільш важливою в сучасних умовах.
Для формування ефективно функціонуючого внутрішнього контролю система управління повинна як мінімум пройти наступні етапи:
1) оцінка ефективності існуючої структури управління та визначення напрямків її коригування в рамках даного етапу. Для цього слід розробити внутрішні положення про організаційну структуру організації з описом структурних підрозділів та зазначенням адміністративної, функціональної методичної підпорядкованості, напрямків діяльності, виконуваних функцій, прав і відповідальності, регламенту їх взаємовідносин, організації документообігу. Це необхідно для координації функціонування всіх складових системи внутрішнього контролю в організації;
) аналіз визначених раніше цілей функціонування організації та відповідність їх стратегії і тактики бізнесу, розмірами, структурі і можливостям організації. <...
