ренцій в основному у зв'язку з невідповідністю цілям і подання неповного пакету документів, а також документів, невідповідних вимогам закону.
У 2012 році антимонопольні органи розглянули 388 заяв про порушення пункту 7 частини 1 статті 15 закону «Про захист конкуренції» (надання преференцій в порушення вимог, встановлених главою 5 закону). За результатами розгляду заяв порушено 207 справ про порушення антимонопольного законодавства. Відзначимо позитивну динаміку подачі заяв в антимонопольні органи і збудження по ним справ про порушення антимонопольного законодавства (табл. 4).
Всього Федеральною антимонопольною службою та її територіальними органами в 2012 році порушено 607 справ (табл. 5) про порушення антимонопольного законодавства за ознаками порушення пункту 7 частини 1 статті 15 Закону про захист конкуренції, в тому числі:
за результатами розгляду заяв
207 справ;
за власною ініціативою - 400 справ.
За 540 справах прийняті рішення про наявність порушень (з них по 59 справах припинено виробництво в зв'язку з добровільним усуненням порушення). За результатами розгляду справ видано 403 приписи про припинення порушення.
Зниження кількості порушених справ може пояснюватися зміною нормативно-правової бази, а саме набранням чинності 06.01.2012 поправок в частину 3 статті 19 закону «Про захист конкуренції». Дані поправки розширили перелік підстав для надання преференцій без узгодження з антимонопольним органом. Інша причина зниження показника - діяльність антимонопольних органів щодо припинення і попередження порушень законодавства, яка сприяла збільшенню числа процедур торгів з надання державного та муніципального майна, ініційованих органами влади.
Разом з тим основна кількість порушень антимонопольного законодавства, виявлених при контролі надання преференцій, по- колишньому пов'язане з передачею державного та муніципального майна без проведення торгів і на порушення порядку, встановленого главою 5 закону «Про захист конкуренції».
2. Контроль за наданням державних преференцій (Закон «Про захист конкуренції»)
Розглянемо наступні категорії справ. Їх аналіз наведено нижче.
Рішення від 5 листопада 2008 р справі N А51-2275/2008-7-47
Товариство з обмеженою відповідальністю Антур звернулося до арбітражного суду із заявою про визнання незаконними дій Владивостоцької митниці, що виразилися у відмові надання тарифних преференцій, оформленому листом від 18.02.08 N 29-26/5 080.
У червні 2007 року на виконання зовнішньоторговельного контракту N 102/2 від 12.12.2006, укладеного між компанією SEARA ALIMENTOS SA (Бразилія) і ТОВ ??laquo; Антур raquo ;, на митну територію Росії було ввезено товар - кури домашні общипані і патрання без голови; крила домашніх курей.
. 02.2008 Владивостоцької митницею прийнято рішення N 29-26/5080 про відмову у наданні преференційного режиму у зв'язку із неможливістю взяти сертифікати в якості підстави для надання тарифних преференцій.
Відповідно до пункту 1 статті 36 Закону Російської Федерації від 21.05.93 N 5003-1 Про митний тариф при здійсненні торгово-політичних відносин Російської Федерації з іноземними державами допускається надання пільг (преференцій) за Митним тарифом Російської Федерації у вигляді звільнення від сплати ввізних мит, зниження ставок ввізних мит щодо товарів, що походять з країн, що розвиваються, користуються національною системою преференцій Російської Федерації, пересматриваемой Урядом Російської Федерації періодично, але не рідше ніж один раз на п'ять років.
Бразилія входить до Переліку країн - користувачів схемою преференцій Російської Федерації, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 13.09.1994 N 1057.
Суд вирішив: визнати незаконними дії Владивостоцької митниці виразилися у відмові надання тарифних преференцій, оформленому листом від 18.02.08 N 29-26/5080.
Ситуація:
Контрольно-рахункова палата Новосибірської області відповідно до Угоди про порядок взаємодії та співпраці від 23.03.2007 року направила в Управління Федеральної антимонопольної служби по Новосибірській області інформацію про ознаки порушення Федерального закону від 26.07.2006 року № 135 ФЗ «Про захист конкуренції», встановлених в ході проведення зовнішніх перевірок річних звітів про виконання бюджетів високодотаціонних муніципальних утворень Новосибірської області за 2010 рік. При розгляді матеріалів про надання субсидій Варламовскім сільрадою Болотнінского району Новосибірської області встановлено наступне.
Рішенням Ради деп...
