тини бюджету і висока частка непрямих податків. Низька частка прямих податків обумовлена ??незначною у порівнянні з іншими країнами важливою складовою податком на доходи фізичних осіб. У країнах з розвиненою ринковою економікою даний податок становить 2 472% сукупних податкових надходжень, а в Росії на два порядки нижче. Характерно, що в нашій країні основна ставка цього податку становить 13%, в Японії варіює від 10 до 50%, в США від 15 до 39,6%.
Співвідношення між податками від внутрішньої і зовнішньої торгівлі інший економічний показник, що характеризує податкову систему.
Особливості податкових систем також пов'язують з переважанням в них тих чи інших типів оподаткування. Для податкової системи нашої країни характерні і пропорційне оподаткування (податок на прибуток організацій, податок на доходи фізичних осіб), і прогресивне (податок на майно фізичних осіб), і регресивний (єдиний соціальний податок).
. Політико-правові характеристики податкової системи. Ці характеристики, по-перше, відображають пропорції у розподілі господарських функцій, соціальних ролей між центральною адміністрацією та місцевими органами влади; по-друге, роль податків серед дохідних источніков бюджетів різних рівнів; по-третє, ступінь контролю центральною адміністрацією за органами місцевої влади.
Технічні рішення по реалізації цих факторів охоплюють три форми взаємовідносин бюджетів різних рівнів, умовно іменованих:
різні податки ця форма увазі повне і неповне розділення прав і відповідальності різних рівнів влади у встановленні податків. Приклад: центр встановлює повний перелік податків і вводить федеральні податки, а органи на місцях місцеві податки;
різні ставки означає, що основні умови справляння того чи іншого податку встановлює центральний орган влади, а місцеві органи визначають ставки податку, з яких обчислюється податок, що зараховується в конкретний місцевий бюджет;
різні доходи для цієї форми характерна обмеженість дій місцевих органів влади, оскільки між бюджетами різних рівнів діляться суми зібраного податку. Зазвичай на практиці використовуються комбінації всіх трьох, рідше двох форм.
3. ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА РОСІЇ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ
Перехід російської економіки на ринкові засади припускав формування принципово іншої, ніж це було в умовах адміністративно - командної системи, податкової політики. Це, однак, аж ніяк не означало необхідності механічного запозичення її західних моделей, ефективних тільки в умовах розвинутого ринку.
З формальної точки зору завдання представлялася досить складною, але ясною, а саме перейти від централізованої планованої економіки (велике, узкоспеціалізіруемое виробництво) до економіки ринкового типу. Основні методи цього переходу: роздержавлення і розукрупнення підприємств з включенням механізмів конкуренції.
Створювати податкову систему країни довелося практично заново, за відсутності достатнього вітчизняного досвіду. Необхідно було сформувати сучасний механізм обчислення і сплати податків. Досягнення були істотні, але і недоліків було багато.
Теоретична база і значний практичний досвід країн Заходу в галузі побудови і використання податкових систем були переосмислені і адаптовані до наших умов. Причому з урахуванням, як сьогоднішнього рівня розвитку економіки, так і тих завдань, які належить вирішувати, і в чималому ступені за допомогою податкової політики.
І якщо до недавнього часу вважалося, що високий рівень податків і ступінь прогресивності податкових шкал відповідають, як правило, високим рівням розвитку економіки і соціальної захищеності населення, то зараз загальною тенденцією в галузі оподаткування в країні є зниження фактичного податкового тягаря на прибуток підприємств і доходи фізичних осіб.
Розглянемо податкову політику у двох аспектах: з точки зору, по-перше, її справжньої єдності і послідовності при реалізації цілей економічної політики в широкому сенсі, наявності в ній взаємодоповнюючих важелів та інструментів, а по-друге, дієвості важелів та інструментів реалізації податкової політики в нинішніх конкретно-економічних умовах.
Особливістю сучасної російської податкової системи є те, що при її формуванні ставилася в першу чергу фіскальна задача. Переважання фіскальної спрямованості в оподаткуванні обумовлено тим, що створення податкової системи РФ і перші етапи її розвитку проходили в умовах системної економічної кризи, і головним завданням висувалося максимально можливе наповнення бюджету країни. Поступове подолання кризових явищ в економіці змінило підходи до організації податкової системи та оподаткування. Важливим завданням стає практи...
