на посилення політики протекціонізму. Також передбачалося введення винної та тютюнової монополій держави. При цьому новий міністр фінансів був абсолютно глухий до соціальних проблем. Економічна політика, що проводиться Вишнеградський, багато в чому сприяла створенню сприятливих умов для подальшої індустріалізації країни, здійсненої пізніше С.Ю. Вітте. Однак не можна ігнорувати питання про соціальну стороні, про ціну такої політики для населення. Трагічні події 1890-х рр., Коли від голоду та епідемій загинуло безліч народу, не були випадкові. Вишнеградський помер у березні 1895 і керуючим Міністерством фінансів був призначений С.Ю. Вітте. Слід зазначити, що призначення С.Ю. Вітте відбулося всупереч бажанню Вишнеградський.
. СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК «СИСТЕМИ ВИТТЕ»
Вступивши на посаду міністра фінансів Вітте спочатку намагався дотримуватися курсу свого попередника, але незабаром став відступати від нього з міркувань суто прагматичних. Освоївшись на новому посту, він направив свою енергію на розробку і проведення низки реформ. У якійсь мірі він керувався ідеями німецького економіста Ф. Ліста, дослідженню поглядів якого Вітте присвятив брошуру «Національна економія і Фрідріх Ліст». Дорітіческое осмислення ідейно-теоретичних постулатів системної моделі розвитку економіки, в основі якої лежав принцип покровительства вітчизняної промисловості, аналіз з точки зору цієї практики пореформених десятиліть послужив відправним моментом для вироблення Вітте власної концепції економічної політики. Головним її завданням стало створення самостійної національної індустрії, захищеної на перших порах від іноземної конкуренції митним бар'єром, з сильною регулюючої роллю держави. Це повинно було, на його думку, зрештою зміцнити економічні та політичні позиції Росії на міжнародній арені.
Ставши міністром фінансів С.Ю. Вітте отримав у спадок російський бюджет з дефіцитом у 74300000. Рублів, при цьому витратні статті бюджету при активній політиці з розвитку промисловості швидко росли. Спочатку він думав отримати додаткові кошти просто за рахунок збільшення обсягу випуску грошей, але ця ідея викликала паніку серед фінансистів, і Вітте скоро зрозумів помилковість такого кроку. Тепер ліквідація дефіциту пов'язана їм з підвищенням рентабельності промисловості і транспорту, переглядом системи оподаткування. Не малу роль у збільшенні статті доходів відіграло запровадження з 1894 р державної монополії на продаж вино-горілчаних виробів, що давали до чверті всіх надходжень до скарбниці. Одночасно тривала підготовка грошової реформи, що мала на меті введення в Росії золотого обігу. Вітте продовжив серію конверсійних позик за кордоном, завданням яких був обмін мали ходіння на іноземних ринках 5-и і 6-процентних облігацій старих позик на позики з більш низькими відсотками і більш тривалими термінами погашення. Йому вдалося це зробити, розширивши для розміщення російських цінних паперів на французьку, англійську та німецьку грошові ринки. Найбільш вдалими були позики 1894 - 1896 рр., Які дозволили здійснити низку заходів щодо стабілізації курсу рубля і з 1897 р перейти на золоте звернення. Металеве зміст рубля було зменшено на 1/3. Емісійна діяльність Державного банку була обмежена: він міг випускати кредитні квитки, не забезпечені золотим запасом, на суму не більше 300 млн. Рублів. Це дозволило зміцнити конвертованість російської валюти і забезпечити приплив у країну іноземних капіталів. Питання про грошову реформу в той час був одним з найбільш складних. У фінансовому комітеті жоден із членів не знав, як проводити металеву грошову реформу, не було тямущих книг російською мовою на цю тему. Росія жила на грошовій системі, заснованої на кредитних квитках, металеве звернення мало швидше теоретичних, а не практичний характер. За спогадами самого С.Ю. Вітте: «Багато хто з теоретиків і практиків, для яких перевага металевого обігу над паперовим не становило ніякого питання, а було аксіомою, проте вагалися, коли справа йшла про те, чи слід ввести грошовий обіг засноване тільки на одному золоті або ж може бути введено грошовий обіг засноване на сріблі або ж ні спільному зверненні грошей двох металів ... ».
З другої половини 90-х рр. економічна програма Вітте набуває все більш виразні контури. Його курс на індустріалізацію країни викликав протест помісного дворянства. Критика була такою запеклою, що фактично постало питання про те, в якому напрямку і яким шляхом йти далі Росії. Вітте не відмовився від своєї ідеї, хоча йому неодноразово довелося коригувати свій курс на індустріалізацію країни, розвиваючи його і доповнюючи новими елементами. Прискорене промисловий розвиток країни міністр розраховував забезпечити за рахунок залучення іноземних капіталів, внутрішніх накопичень, за допомогою винної монополії, посилення оподаткування, за рахунок підвищення рентабельності народного господарства і митного зах...
