урядом. Першим касавшимся Росії діловим розпорядженням президента стала заміна посла-республіканця Кертіса Гілда представником демократів. Перший кандидат, запропонований Вільсоном, після довгих зволікань відмовився. Другий його обранець відмовився відразу після висунення його кандидатури у зв'язку з несприятливим суспільним резонансом. Зрештою Вільсон запропонував сенату ім'я каліфорнійського банкіра Джорджа Мері, який був затверджений 9 липня 1914
До Петрограда Мері дістався тільки в жовтні 1914 року, через чотири місяці після його затвердження на посаді посла. До того часу почалася Перша світова війна, і в кінці серпня російська армія програла битву у Східній Пруссії. Знайдений з таким трудом посол Дж.Мері не відповідав новим завданням. Млявий, безініціативний, позбавлений здатності зрозуміти маневри і несподівані зигзаги політики свого начальства, він ототожнював інтереси США та Англії, перетворився на завзятого антантофіла. Французький посол у Петрограді М. Палеолог називав його «симпатичний Мері».
У цих умовах набагато більш значну роль у розвитку російсько-американських відносин си?? рал військово-морський аташе США в Петрограді капітан Ньютон МакКаллі. До Першої світової війни обов'язки військово-морського аташе в Санкт-Петербурзі виконував за сумісництвом аташе при американському посольстві в Парижі. Однак після початку війни уряд США визнало за необхідне розділити ці пости. 10 серпня 1914 морський міністр Дж.Деніелс направив до Росії 47-річного капітана МакКаллі, перед тим командував броненосцем «Каліфорнія».
Незабаром після прибуття в Петроград та подання морському міністру, МакКаллі удостоївся особистої аудієнції у Миколи II. Однак оскільки від початку війни і до квітня 1917 посольство США в Петрограді представляло інтереси Німеччини, американського офіцера практично не допускали до джерел интересовавшей його інформацією. Єдиною сферою, в якій він досяг успіху, стало вивчення російської мови. Обмежений у можливостях виконувати свої прямі службові обов'язки, МакКаллі присвятив основні зусилля налагодженню корисних контактів в столичному суспільстві та вивчення політичної обстановки в країні. У результаті капітан військового флоту США незабаром перетворився на одного з найбільших експертів з Росії. Його донесення були точними, інформативними і вельми об'єктивно відображали політичну та економічну ситуацію в країні.
Незважаючи на те, що протягом 1915 військове становище Росії різко погіршився, маку вважав, що російські зберегли достатня присутність духу, щоб довести війну до переможного кінця. Американський військово-морський аташе вважав, що, незважаючи на величезні ресурси Російської імперії, її військові зусилля підриваються правлячою елітою. У жовтні 1915 він писав у Вашингтон: «Росія вирощує достатньо хліба, щоб прогодувати населення вдвічі більше, ніж її власне. Тим не менш, в Петрограді, Москві та інших містах майже неможливо купити борошно ». На його думку, така ситуація була результатом відсутності належної організації.
У квітні 1916 року в Росії прибув новий посол США Д.Р.Френсіс, приїзд якого супроводжувався оновленням персоналу американського посольства. У цій ситуації МакКаллі виявився найдосвідченішим американським дипломатом в Петрограді і єдиним з усіх, хто володів російською мовою. Про особу Д.Р.Френсіса також слід сказати кілька слів окремо, оскільки на відміну від Дж.Мері він надав набагато більш значний вплив на розвиток російсько-американських відносин в роки Першої світової війни.
Вільсон і Хауз вже в січні 1915 р висловлювали невдоволення донесеннями Мері. Було вирішено шукати для цієї «важливої ??роботи» «хорошої людини». Президент зупинився на кандидатурі колишнього бізнесмена і політика зі штату Міссурі Девіда Роуленд Френсіса. Російський посол у Вашингтоні Ю.П.Бахметьев у своєму донесенні міністру закордонних справ С.Д.Сазонову дав йому таку характеристику: «Френсіс належить до категорії розбагатілих провінційних ділків з хорошим станом і великий самовпевненістю. Протягом п'яти років Френсіс був губернатором штату Міссурі, а потім міністром внутрішніх справ у складі федерального уряду при президенті Клівленді (1893 - 1897), і своїм становищем і минулою діяльністю стоїть незрівнянно вище свого попередника Дж.Марі. За слова Лансинга, Френсіс гаряче співчуває Росії та її союзникам, і задався метою у що б то не стало укласти торговий договір з Росією ». Френсіс ні генієм дипломатії і його ім'я, судячи з усього, пішло в небуття, не одержала він важливий пост в переломний момент історії. Про ту роль, яку відіграв Френсіс у відносинах США з Тимчасовим урядом, ще належить сказати нижче. В умовах же царської Росії американські дипломати перебували в досить складному становищі.
У перші місяці війни адміністрацією Вільсона володів страх перед перспективою посилення впливу Ро...
