стабілізаторів в індустріальних країнах зазвичай виступає прогресивна система оподаткування, система державних трансфертів (у тому числі страхування по безробіттю) і система участі у прибутках. Створення ефективних систем прогресивного оподаткування і страхування зайнятості є першочерговим завданням для перехідних економік, де об'єктивні складності стабілізаційної політики поєднуються з відсутністю адекватних податкових, кредитно-грошових та інших механізмів макроекономічного управління.
Структурний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різниця між витратами і доходами бюджету в умовах повної зайнятості. Циклічний дефіцит нерідко оцінюється, як різниця між фактичною величиною бюджетного дефіциту і структурним дефіцитом. Оцінки структурного дефіциту використовуються в основному в індустріальних країнах, де розміри бюджетних дефіцитів визначаються більшою мірою циклічними коливаннями, а не дискреційними заходами уряду.
Операційний дефіцит - загальний дефіцит державного бюджетів за вирахуванням інфляційної частини відсоткових платежів з обслуговування державного боргу. Обслуговування заборгованості (тобто виплата відсотків по ній і поступове погашення основної суми боргу - амортизація) є важливою статтею державних витрат.
Первинний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різниця між величиною загального дефіциту і всією сумою виплат по боргу. Наявність первинного дефіциту є чинником збільшення боргового тягаря.
квазіфіскальній (квазібюджетной) дефіцит - існуючий на ряду з вимірюваним (офіційним) прихований дефіцит державного бюджету, обумовлений квазіфіскальній (квазібюджетной) діяльністю держави.
квазіфіскальним лпераціі включають, наприклад такі:
фінансування державними підприємствами надлишкової зайнятості в державному секторі та виплата ними заробітної плати за ставками вище ринкових за рахунок банківських позик або шляхом накопичення взаємної заборгованості;
накопичення в комерційних банках, що відокремилися на готівки стадіях економічних реформ від Центрального Банку, великого портфеля недіючих позичок - «поганих боргів» (прострочених боргових зобов'язань держпідприємств, пільгових кредитів домашніх господарствам, фірмам і т.д.). Ці кредити виплачуються в основному за рахунок пільгових кредитів Центрального Банку;
окремі операції, пов'язані з державним боргом, а також фінансування Центральним Банком збитків від заходів щодо стабілізації обмінного курсу валюти, безпроцентних та пільгових кредитів уряду (наприклад, на закупівлі пшениці, рису, кава і т.д. );
кредити рефінансування комерційним банкам на обслуговування «поганих боргів», а так само рефінансування Центральним Банком сільськогосподарських, промислових і житлових програм уряду за пільговими ставками і т.д.).
. Економічні та соціальні наслідки бюджетного дефіциту
Сучасна фіскальна політика визнає використання незбалансованих бюджетів для цілей стабілізації економіки. А це цілком імовірно, може призвести до зростання державного боргу. Державний борг - це загальна накопичена сума всіх позитивних сальдо бюджетів за вирахуванням всіх дефіцитів, які мали місце в країні. Збільшення державний борг є основним наслідком дефіцитів федерального бюджету.
Як державний борг і його зростання впливають на функціонування економіки? Чи може наростаючий державний борг в якийсь момент призвести до банкрутства нації? Накладає і борг тягар на майбутні покоління? Щоб відповісти на ці питання, необхідно розглянути дві складові загального державного боргу - внутрішній і зовнішній.
Внутрішній борг- борг держави населенню країни. Тобто в даному випадку основним держателем державного боргу (урядових облігацій) є саме населення - державний борг є одночасно і громадським активом. Погашення державних облігацій, що знаходяться у резидентів даної країни, не викликає ні якої витоку купівельної спроможності для країни в цілому. Таким чином внутрішній борг не є засобом переміщення економічного тягаря з одного покоління на інше.
Зовнішній борг - заборгованість держави громадянам або організаціям інших стан. Такий борг вже є тягарем. Цю частину державного боргу економіка країни не повинна «сама собі» - виплата відсотків і суми основного боргу вимагає в даному випадку передачі частини реального випуску продукції в розпорядження інших країн. В даному випадку держава може перенести реальне економічне тягар на плечі майбутніх поколінь, а саме - залишить майбутнім поколінням менші за розмірами основні виробничі фонди.
Це пов'язано з так званим «ефектом витіснення» приватних інвестицій. «Ефект витіснення» пов'язаний з методами покриття бюджетного дефіциту. Основними ме...
