авові акти, тобто акти федеральних органів виконавчої влади, що регулюють екологічні відносини, являють собою найчисленнішу частину екологічного законодавства. Предмет правового регулювання цих нормативних правових актів у більшості випадків збігається з предметом правового регулювання актів Уряду РФ, тому найчастіше відомчі акти приймаються з метою розкриття детального змісту акту вищого органу, але вже стосовно компетенції конкретного федерального органу виконавчої влади.
Всі нормативні правові акти відомчого рівня залежно від предмета правового регулювання діляться на десять груп:
) Акти, що регулюють порядок здійснення окремих функцій екологічного управління (у тому числі оцінки впливу на навколишнє середовище);
) Акти про введення в дію санітарних правил та іншої нормативно-технічної документації;
) Акти, уточнюючі порядок транспортування, зберігання відходів;
) Акти про затвердження різних форм документації;
) Акти про нормативи плати за користування природними ресурсами і за забруднення навколишнього природного середовища;
) Акти, що визначають повноваження посадових осіб відповідного державного органу виконавчої влади;
) Акти про видачу дозволів на користування природними ресурсами, а також на викиди (скиди) шкідливих речовин;
) Акти про порядок екологічного страхування;
) Акти про державну реєстрацію потенційно небезпечних речовин і об'єктів;
) Інші акти.
Нормативні правові акти органів місцевого самоврядування можуть бути джерелами екологічного права, якщо відповідно до ст. 132 Конституції РФ закон наділив їх відповідающими державними повноваженнями. До питань місцевого самоврядування відносяться організація та забезпечення санітарного благополуччя населення, контроль за використанням земель на території муніципального утворення, регулювання використання водних об'єктів місцевого значення, родовищ загальнопоширених корисних копалин і т.д.
Повноваження органів місцевого самоврядування здійснюються за двома напрямками:
) Розширюються нормотворчі права органів місцевого самоврядування;
) Підвищується відповідальність органів місцевого самоврядування за дотримання екологічного законодавства на підвідомчій їм території.
Найнижчий рівень актів як джерел екологічного права займають нормативні акти господарюючих суб'єктів (локальні нормативні акти). Локальними екологічними нормативними правовими актами називаються прийняті в рамках чинного законодавства правила діяльності господарюючого суб'єкта, затверджені належним чином, мають силу дії на відведеним йому просторі, обов'язкові для виконання всім персоналом і мають природоохранительное напрямок.
Всі локальні екологічні акти можна поділити на три групи:
) Акти встановлення та затвердження (накази про освіту екологічних служб, відділів на підприємствах, про введення штатних одиниць або поставленні працівникові додаткових службових обов'язків екологічного характеру; затверджені положення про діяльність природоохоронної служби);
) Акти охорони та відновлення (річні плани заходів охорони за окремими видами природних ресурсів; річні плани заходів з охорони навколишнього середовища комплексного характеру; довгострокові програми робіт щодо зменшення негативного впливу на навколишнє середовище);
) Акти регулювання та ліквідації (позапланові накази і розпорядження, що приймаються у відповідь на виявлені недоліки з охорони навколишнього середовища, як правило, за результатами перевірок органів державного екологічного контролю; внаслідок сталося конкретного надзвичайного випадку (залпові викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє середовище).
До джерел екологічного права відносять також стандарти у сфері охорони навколишнього середовища. Закріплюючи, в основному, технічні правила вони володіють всіма рисами правових актів і займають власне місце, відрізняючись як від законодавчих, так і від підзаконних актів. У стандартах закріплюються вимоги держави з приводу раціонального використання природних об'єктів і забезпечення таких технічних параметрів діяльності, при яких виключалося б або зводилося до мінімуму негативний вплив суспільства на природу.
Стандарти виконують підпорядковану по відношенню до нормативних правових актів роль у вирішенні проблем охорони навколишнього середовища, тому не є нормативно закріпленими моделями поведінки суб'єктів права, що мають загальнообов'язковий характер.
Закон РФ «Про стандартизацію» відносить до числа нормативних документів із стандартизації ...
