Необхідність вирішення стратегічних завдань соціального розвитку вимагає прорахованих, ефективних і обговорених із суспільством нових принципів фінансування соціальної сфери, чіткого уявлення про перспективи її окремих напрямків, перебудови і підвищеної відповідальності уряду.
З цією метою, як ми знаємо, Мінекономрозвитку був розроблений проект Концепції соціально-економічного розвитку до 2020 року, в якому недостатньо акцентується увага на подоланні диференціації російського суспільства за якістю і рівнем життя, що не передбачаються обґрунтовані механізми скорочення майнових, територіальних, інформаційних та інших розривів між верствами населення, розширення прав і свобод нужденних. У доопрацьованому варіанті концепції недостатньо обґрунтована політика доходів, житлова політика, стандарти віднесення до середнього класу і можливості досягнення його частки 50-60% у загальній чисельності населення країни.
Я вважаю, що треба виходити з абсолютно іншої парадигми: з визнання рівної значимості для суспільства соціальної і економічний політики. Це принципове положення, яке присутнє в соціальних системах тих цивілізованих країн, де багато в чому вирішені проблеми соціального забезпечення громадян, де прийняті соціальні стандарти.
Людське творчість - занадто складний феномен, щоб редукувати його лише до соціальних і культурних умов. Але й ігнорувати вплив цих умов на творчість не можна, оскільки вони мають велике значення, представляючи собою середовище, під впливом якої знаходиться будь-яка людська діяльність.
. Соціальна стабільність і нестабільність як критерій показника динаміки розвитку суспільства. Поняття соціальної кризи. Фактори і стадії розвитку нестабільності
Як стабільність (а також криза і зростання), так і безпеку виступають певними станами соціального організму, показниками динаміки його розвитку?
Поняття «стану» служить тут загальнотеоретичної основою встановлення внутрішньої спорідненості феноменів стабільності і безпеки як феноменів, що характеризують динаміку життєвих процесів, соціального та економічного розвитку. На цю особливість стану стабільності і, відповідно, нестабільності звертає увагу Н.А. Косолапов, який визначає її наступним чином:
це не статус-кво, а динаміка всіх і всіляких життєвих процесів, зупинити яку не дано нікому, причому динаміка, не спотворює екстремальністю зовнішніх або внутрішніх умов життя, особливо екстремальністю, штучно створюваної або спричиненої;
передбачуваність найбільш істотних, принципових параметрів і станів системи, напрямків і тенденцій її еволюції та розвитку;
можливість раціонально і ефективно реагувати як політично, так і практично на всі зміни, які народжує життя, і робити це своєчасно ... У психологічному сенсі стабільність - це коли людина здатна розпоряджатися часом, а не час -людиною. »[2].
Відповідно, нестабільність, яку, на думку Н.А. Косолапова, також необхідно розглядати як «універсальну форму прояву розвитку», але розвитку погано контрольованого, чреватого конфліктами і небезпеками.
«Людина і політичні структури сприймають ситуацію як нестабільну, а значить, і потенційно загрозливу, небезпечну в тих випадках, коли вони не знають і/або не розуміють, що саме відбувається; не можуть інтерпретувати події у звичних для себе поняттях і категоріях; мають достатню часом і/або можливим для отримання і тлумачення необхідної інформації; не контролюють або недостатньо впливають на події »[3].
Отже, стабільність і нестабільність можна розглядати як категорії, що позначають різні ступені володіння життєво практичними ситуаціями, соціальною реальністю, різні рівні безпеки або небезпеки (дивлячись який аспект обраний як вихідного). Але вони ж виступають межами, фіксуючими розвиток соціальної реальності в якості потоку змін, що має нелінійну природу. Нестабільність в цьому випадку виражає не тільки недостатню здатність розуміння або контролю змін соціальної реальності, але й об'єктивну можливість виникнення «сильно нерівноважних ситуацій», біфуркацій (біфуркація в перекладі з латинської означає «розвилки, роздвоєння надвоє» і фіксує особливості поведінки складних систем, що зазнають сильні зовнішні і внутрішні напруги).
Зокрема, нестабільність соціальної системи може бути викликана, як показує Е. Ласло, цілком раціонально з'ясовними причинами - біфуркації. «Самі нестабільності можуть бути різного походження. Вони можуть виникати внаслідок недостатньої асиміляції або поганого застосування інновацій.
Поштовхом до їх виникнення можуть бути і зовнішні фактори, такі як гонка озброєнь, і внутрішні чинники, такі як політичні конфлікти.
