танні. Для її втілення необхідні дві умови:
. наявність реального власника, відповідального усіма своїми активами за фінансові результати роботи;
. можливість для нього одержувати достатні доходи для забезпечення розширеного відтворення.
Ці істини загальновідомі і вони сповідаються у всій цивілізованій економіці. Для того щоб вони стали реальністю в Росії, необхідна державна ініціатива в області зміни фінансових методів регулювання суспільного виробництва. Йдеться, насамперед, про обгрунтування ефективної податкової політики, що сприяє піднесенню сільського господарства.
Податкові відносини держави з виробниками сільгосппродукції будуються на єдиних принципах оподаткування всіх господарюючих суб'єктів, але із застосуванням безлічі пільг.
Податкове навантаження на сільськогосподарські підприємства не можна вважати надмірно високою, так як вона набагато нижче, ніж в інших галузях економіки. Мова йде не стільки про тяжкість податкового тягаря, скільки про неефективність всієї системи податкових відносин.
Від колгоспного бухгалтера при мінімальних сумах податкової бази і навіть при їх відсутності потрібно складання щомісячних податкових декларацій по всьому комплексу платежів і щомісячне перерахування до бюджету податкових сум, що починаються з одного рубля. Обслуговування таких перерахувань, включаючи вартість витраченої паперу, НАМНого перевищує бюджетний дохід. Абсурдність подібного режиму очевидна, але його змін не передбачається.
У Росії на сьогоднішній день є всі умови, для того щоб надати земельному податку визначальну роль в оподаткуванні колгоспів, радгоспів, фермерів або інших сільськогосподарських формувань. Використання земельного податку в якості основного платежу до бюджету доцільно ще й тому, що дозволить звільнити фермерів і дрібних підприємців, що займаються виробництвом сільськогосподарської продукції, від необхідності вести бухгалтерський облік своїх доходів і витрат.
Початок будь-якого бізнесу пов'язане з певними інвестиціями, які окупаються не відразу. Це в особливій мірі стосується сільськогосподарського виробництва, що вимагає великих початкових вкладень в техніку, паливо, насіння, мінеральні добрива, корми тощо Тобто, на етапі становлення фермерства державі не слід розраховувати на отримання значних податків, а навпаки, необхідно надавати знову організовуваним господарствам всебічну фінансову підтримку. Автор вважає за доцільне зберегти існуючий режим звільнення селян від податків протягом перших трьох років їх роботи.
Працівники сільського господарства, як і всі інші громадяни, повинні мати державні гарантії грошового забезпечення при старості, хвороби, інвалідності. Тому фермерським господарствам надолужити брати участь у формуванні двох централізованих позабюджетних фондів: фонду соціального захисту населення та фонду медичного страхування.
Механізм відрахувань до названі фонди для господарств, що не використовують найману працю, повинен бути максимально простим, тому його не слід прив'язувати до доходів або заробітної плати. Достатньо, на наш погляд, з урахуванням середнього рівня оплати праці в сільському господарстві розрахувати можливі варіанти твердих сум платежів і надати Уряду право їх коригувати з урахуванням інфляції.
Отже, для всіх суб'єктів господарювання в сільському господарстві ми пропонуємо ввести обов'язкову сплату до бюджету і в державні позабюджетні фонди ЕСХН. У конкретних випадках, наприклад при забрудненні навколишнього середовища або видобутку природних ресурсів повинен стягуватися екологічний податок, при виробництві або ввезенні на територію РФ підакцизної продукції - акцизи, мита, державні мита, ліцензійні збори.
Спрощення оподаткування виробників сільськогосподарської продукції, ясність і передбачуваність податкових правил будуть стимулювати його розвиток і одночасно забезпечать високий рівень збирання податків.
2.2 Нацпроект з розвитку АПК
сільське господарство виробник податковий
Заходи федеральної Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2013 - 2020 роки адаптовані до умов членства Росії в СОТ. Обсяг фінансування становить 1,5трлн рублів за 8 років.
Цілі Державної програми:
забезпечення продовольчої незалежності країни в параметрах, заданих Доктриною продовольчої безпеки Російської Федерації;
підвищення конкурентоспроможності російської сільськогосподарської продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках в рамках вступу Росії до Світової організації торгівлі;
...
