х в економічному сенсі промислові вузлів і ресурсних зон РДВ.
4. Програма розвитку Далекого Сходу і Забайкалля
Починаючи з 1990-1991 рр. Далекий Схід, якщо мати на увазі державну економічну політику, фактично занурений в систему автаркічності розвитку. Політика по відношенню до Далекому Сходу була сформульована як політика економічної автаркії. Це означає, що територія Далекого Сходу і Забайкалля фактично опинилася відділена допомогою транспортного та енергетичного бар'єру, який дуже міцно економічно «відрубав» всю цю територію від національного ринку.
Я хочу привернути увагу до 1996 р бо тоді, в значній мірі оперуючи дійсно піковим положенням, яке лягало
На Далекому Сході у зв'язку відірваністю від внутрішнього ринку, далекосхідні губернатори подвигли Президента РФ Б.М. Єльцина підписати указ про розробку чергової державної програми розвитку Далекого Сходу і Забайкалля для того, щоб вирішити проблеми регіону.
Єльцин підписав указ, відповідно до якого була розроблена президентська програма на 1996-2005 рр. Вона була затверджена в 1996
Було виділено три основні цілі:
по-перше, закріпити населення, бо на кордоні живе 100 млн. китайців, а на Сході 7 млн. росіян;
по-друге, компенсувати транспортні витрати, щоб прив'язати Далекий Схід до національного ринку;
по-третє, компенсувати енергетичні витрати для того, щоб витрати виробництва на Далекому Сході не заважали продукції далекосхідних виробників конкурувати на національному ринку.
Для чого була затіяна коректування президентської програми до 2005 р? З дуже простої причини: Міністерство економічного розвитку в Для чого була затіяна коректування президентської програми до 2005 р? З дуже простої причини: Міністерство економічного розвитку весь час критикували в Державній Думі за те, то воно не виділяє достатньо коштів Далекому Сходу відповідно до затвердженої програми. Значить, треба було відкоригувати програму і пообіцяти стільки коштів, скільки дійсно дадуть, тобто на порядок менше. В рамках підписаної Єльциним в 1996 р програми до 2005 р при триваючому падінні виробництва, коли стагнація економіки не була подолана, пообіцяли, що на Далекому Сході за допомогою всіляких заходів, які так і не потрапили в програму всіляких інституційних інновацій, буде вкладено за 10 років 75 млрд. доларів за курсом на той момент - приблизно 5,5 рублів за долар. З них 18 млрд. Доларів будуть інвестиціями з бюджету.
Приблизно половина цих інвестицій була обіцяна з федерального бюджету, друга половина - з регіональних бюджетів суб'єктів федерації. Передбачалося, що на 1,2 млн. Чоловік збільшиться і чисельність населення.
Завдання програми до 2005 р.
Створення рівних умов для регіону.
Зниження (компенсація) транспортних і енергетичних тарифів.
Забезпечення енергетичної безпеки.
Закріплення населення.
Структурна перебудова економіки.
Активна інтеграція в АТР.
Що вийшло? До початку 2001 р з цього мало що вийшло, і найбільш відчутний провал був у населенні, бо замість приросту приблизно в 700 тис. Чоловік за цей перший програмний період отримали нове падіння населення. Нічого з цим зробити не вдалося. Не добрали і за всіма іншими показниками: по продукції, по ВРП, з інвестицій.
Як виглядала затверджена Єльциним стратегія за витратами за ці 5
років? Всього з того, що намеривались вкласти в Далекий Схід, вклали
%, приблизно стільки ж вклали і з федерального бюджету. Більше не вийшло, і, відповідно, серед усіх регіонів Російської Федерації далекосхідний регіон продовжував за чисельністю населення виділятися негативними показниками. Продовжувала наростати безробіття.
До 2001-2002 рр., коли постало питання про коригування затвердженої програми для Далекого Сходу, основні показники Далекого Сходу виглядали таким чином: за час дії програми ніяких великих досягнень не вдалося добитися. Правда, деякі винятки являють собою інвестиції, які почали на Далекому Сході рости досить швидко в порівнянні з Російською Федерацією, починаючи з 2000 р.
Пік чистого експорту на Далекому Сході після 1992 р був досягнутий до 1996 р і таке швидке зростання експортних показників, звичайно, допоміг
Далекому Сходу призвести заміщення внутрішнього національного ринку на зовнішній ринок. Але після 1996 г. Практичний експорт вийшов на плато. Саме плато підтримується тільки завдяки тому, що в період 1997-2001 рр. було багато вел...
